經濟導報記者 吳淑娟
山東省人民政府辦公廳日前下發《山東省省屬企業主責主業管理辦法》(下稱《辦法》)，提出省屬企業應圍繞功能定位明確主責，并根據主責確定主業、擬培育主業，省屬企業主業數量一般為1-3個。
根據《辦法》，主責是指省屬企業的戰略定位、核心功能、重要使命和重大責任。主業是指省屬企業圍繞主責開展的，能夠增強核心功能、提高核心競爭力、支撐未來高質量發展的核心業務。擬培育主業是指省屬企業適應轉型升級、探索新增長點、培育戰略性新興產業等需要，具備一定發展基礎、納入企業發展規劃進行培育，但有關經營指標未達到主業標準的業務。
省屬企業主責主業管理遵循聚焦核心功能、堅持高質量發展、加強科學管理的原則，推動國有資本向產業鏈價值鏈中高端集中，向戰略性新興產業集中，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平；聚焦核心業務和資源優勢，著力發展實體經濟，突出質量效益和價值創造導向，不斷提高核心競爭力。
省屬企業主業根據主責確定，應符合國家產業政策導向，服務國家重大戰略和全省發展戰略，助力推動我省綠色低碳高質量發展；符合國資國企改革發展要求，服務國有經濟布局和結構優化調整，加快戰略性新興產業布局，推動產業數字化、智能化、綠色化轉型，發揮國有龍頭企業產業鏈支撐帶動作用；符合企業發展戰略，服務企業提高核心競爭力，推動企業可持續發展。
省屬企業主業數量一般為1-3個，承擔省委、省政府重大任務，或產業帶動力強、資產規模大、公司治理和管理水平高的企業可增加1個。申請核定為主業的業務，營業收入利潤率原則上不低于行業平均水平，并符合以下標準：
申請核定1個主業的，該業務的資產總額、營業收入或利潤總額占企業全部業務總量的比重，近三年平均不低于70%。
申請核定2個及以上主業的，合并計算的資產總額、營業收入或利潤總額占企業全部業務總量的比重，近三年平均不低于80%；單個業務的資產總額、營業收入或利潤總額占企業全部業務總量的比重，近三年平均不低于30%。
省屬企業可以選取具備相應資源優勢和產業鏈培育基礎的1個業務作為擬培育主業，并在發展規劃中明確培育期(一般為5年)和任務目標。擬培育主業主要包括：結合主業發展能力確定的戰略性新興產業，結合主責確定的“十強”產業，助力推動綠色低碳高質量發展、構建我省現代化產業體系的優勢產業。省委、省政府決策部署的，屬于承擔全省重大戰略布局任務、標志性產業鏈和生態圈建設的重點項目和業務，但未納入省屬企業主業目錄的，列入特別項目任務清單進行管理。
省屬企業應嚴格限定主業、擬培育主業的內涵和范圍，嚴禁泛化主業、偏離主業發展；嚴格區分產業投資布局與業務場景應用邊界，嚴禁無關多元、過度延伸低端產業鏈；嚴格把握主業與生產經營輔助性業務的關系，堅持獨立經營核算，嚴禁違規轉移利潤。
省屬企業不得盲目選擇無技術能力、人才儲備和管理經驗的業務作為擬培育主業；不得將持牌金融機構的業務、地方金融組織的業務、商業性房地產業務作為擬培育主業；不得開展與主業產品、原材料無關的大宗貿易業務；不得在集團業務范圍外開展地方金融組織的相關業務。
