經濟導報記者 時超
就業是暢通經濟循環的重要支撐和關鍵環節。經濟導報記者從4月26日山東省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，今年一季度，山東就業形勢實現良好開局。
其中，全省城鎮新增就業27.6萬人，同比增長10.8%；城鎮新增就業人員中單位就業占比為84.8%，較去年提高11.5個百分點，就業穩定性明顯提高。
“就業是經濟社會運行的‘晴雨表’。”山東省人力資源和社會保障廳副廳長潘文勇在發布會上表示，一季度，隨著全省經濟運行持續回升向好，以及穩定和擴大就業政策措施持續發力，全省就業形勢實現了穩中有增的良好開局。“下一步，我們將進一步強化就業優先政策，持續鞏固就業恢復向好態勢。”
高校畢業生就業工作擺在首位
潘文勇表示，山東一季度就業大局平穩向好，省人力資源和社會保障廳作為就業工作牽頭部門，主要做了穩崗位、抓重點、促創業、優服務四個方面的工作。
穩崗位方面，一季度全省減輕企業社保繳費負擔59億元，為5.3萬家企業解決用工39.13萬人次，為1381家小微企業發放穩崗擴崗專項貸款58.3億元，扶持企業穩崗擴崗7萬多人。
抓重點領域，山東創新打造高校畢業生“政、行、企、校、家”五位一體促就業新模式，組織“職通央企”就業專項活動，試點建設大學生就業創業賦能中心，啟動新一輪“三支一扶”計劃招募工作，高校畢業生畢業去向落實率高于上年同期5.1個百分點。實施“社區微業”三年行動計劃，持續開展城鄉公益性崗位擴容提質行動，新安置上崗1.7萬人。
促創業，即通過加大“創業提振貸”、專項商業貸發放力度，精準落實創業擔保貸款政策，發放貸款60.37億元，直接扶持創業1.94萬人。
優服務方面，山東接續開展春風行動、就業援助月、民營企業服務月等招聘活動。春風行動期間，舉辦各類活動3819場，提供就業崗位224萬個，簽訂就業（意向）協議52.73萬人，包車、專列（包車廂）、包機運送3.8萬人，發放就業補貼9.53億元。“就業援助月”活動期間，各級人社部門走訪1.93萬戶，幫助實現就業2.7萬人。
經濟導報記者注意到，在上述工作中，山東對高校畢業生就業工作尤為重視。
“山東是高校畢業生大省，2024屆高校畢業生總量超過80萬人，約占全國7%。面對這么大規模的高校畢業生，我們既要看到就業工作的壓力，也要看到青年人才的紅利。”省人力資源和社會保障廳就業促進處處長、一級調研員董廷杰表示，今年山東各級人力資源和社會保障部門把高校畢業生就業工作擺在首要位置，供需兩端發力，多措并舉促進高質量充分就業。
如加快政策性崗位招錄進程，統籌省事業單位、國有企業、“三支一扶”等政策性崗位招錄時間，安排均比往年提前1至2個月。
加碼央企國企崗位資源開拓，組織開展“職通央企”高校畢業生就業專項行動，分類舉辦12場全省范圍央企國企就業專項活動，提供就業崗位42687個。
加大人力資源服務機構進校園力度，組織全省160多家優質人力資源服務機構，與100多所高校達成了合作意向，為畢業生提供多層次、專業化就業服務。
“從5月到7月份，是高校畢業生離校前就業的‘沖刺期’。”董廷杰稱，下一步山東各級人社部門將以“百日沖刺促就業”活動為總抓手，集中100天左右的時間，聚力促進高校畢業生盡早就業、順利畢業。
高技能領軍人才隊伍建設居全國前列
值得注意的是，自去年山東省政府辦公廳印發《關于加強新時代全省高技能人才隊伍建設的實施意見》，提出“培育塑造高技能領軍人才”，實施“高技能領軍人才培育行動”以來，山東在這一領域的發展也頗為迅速，進而推動實現更高質量的就業。
“加快培育鍛造高技能領軍人才是我們在激烈的人才競爭中贏得先機、贏得主動的關鍵舉措。”潘文勇表示，一季度，全省新增高技能人才6.2萬人，高技能人才總量接近410萬人；中華技能大獎獲得者達22人，享受國務院政府特殊津貼技能人才達70人，全國技術能手771人，國家級高技能領軍人才總量位居全國前列。
潘文勇進一步分析稱，山東之所以在高技能領軍人才隊伍建設方面走在了全國前列，主要是聚焦國家重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業需求，全面加強高技能領軍人才培養。
具體來說，就是一方面做強做大技工教育，建成以技師學院為主要層次、技工學校梯次發展的現代技工教育體系，為高技能領軍人才培育不斷注入源頭活水。截至目前，全省共有技工院校215所，在校生45萬人，均位居全國第二位。
另一方面，發揮企業主體作用。探索校企雙制、校中廠、廠中校等培養方式，做優“金藍領”高端培訓品牌，依托技工院校、大型企業集團開展因地制宜的培訓，不斷提升企業技能人才水平。
另外，山東還搭建多層次選拔平臺，讓更多的優秀高技能領軍人才脫穎而出。如山東打造培育的“齊魯首席技師”品牌，已選拔培養首席技師2102名，4年管理期內每人享受4.8萬元的政府津貼。創新開展“山東省技術技能大師”選拔認定，在全國率先開展“技術技能大師”選拔認定，每人發放2萬元政府津貼。支持優秀高技能領軍人才在技能競賽中大展身手，廣泛開展“技能興魯”大賽，給予優秀選手“山東省技術能手”稱號，已選拔培養“山東省技術能手”4528人，每人給予一次性獎勵2000元。
“一季度，我們組織部署了2024年度‘技能興魯’省級一類、二類職業技能競賽申報工作，收到競賽項目申請311個，其中‘十強產業’及數字經濟等新產業賽項占申請總數一半以上。”潘文勇說。
創新使用制度也是重要一環。
為了讓高技能領軍人才名利雙收，山東創新評價制度，推進“新八級工”職業技能等級制度，全省共評聘特級技師280人，首席技師12人。在工程、農業、工藝美術等8個領域，實行職業技能與專業技術職稱貫通評價，全省2969名技能人才獲得相應領域的專業技術職稱。
山東還創新使用制度，建設高技能領軍人才信息庫，組建“技師+工程師”團隊，鼓勵企業為高技能人才建立企業年金，讓多勞者多得、技高者高薪。創新服務制度，為符合條件的高技能領軍人才發放“山東惠才卡”，在住房保障、子女就學、職稱評聘等29個方面提供支持保障。
今年將再開發10萬個城鄉公益性崗位
當然，除了上述吸引高技能領軍人才的舉措外，山東在就業方面還將拿出更大的誠意。潘文勇就表示，下一步，山東將強化就業優先政策，持續鞏固就業恢復向好態勢。
比如，給出更大力度的政策。調研制定促進高質量充分就業的相關意見，推出一攬子促進高質量就業的政策措施，健全山東特色就業優先政策體系。
更寬渠道拓崗位。大力支持民營企業和中小企業穩崗擴崗，落實援企穩崗政策，鞏固民營經濟和中小企業的就業主渠道作用；加快發展“社區微業”，打造認定一批“微工廠”“微車間”，擴大社區就業規模。
更高水平促創業。啟動實施“創業齊魯”三年行動，創新設立一批“創業街區”，優化降低創業擔保貸款等政策門檻，激發各類創業主體活力。
更新模式優服務。全面推行“大數據+鐵腳板”服務模式，通過大數據全面摸排失業人員、精準推送服務信息，組織就業服務專員進園區、進鄉村、進社區、進校園、進家庭，由“人找政策”“人找服務”為“政策找人”“服務找人”。
兜牢困難群眾就業的底線。對高校畢業生，組織實施“啟航揚帆”專項行動，打造“政、行、企、校、家”五位一體促就業新模式；對農村勞動力，開展“魯力同心”在魯農村務工人員系列服務活動，全面推開農村勞動力就業集成改革；對城鄉特困人員，滾動開發城鄉公益性崗位，今年將再新開發崗位10萬個，兜牢困難群眾就業的底線。
