1月10日上午，山東省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風會，對《健全完善新能源消納體系機制促進能源高質量發展的若干措施》（下稱《若干措施》）進行解讀。
《若干措施》對2025年起新增風電、光伏發電提出新的入市要求，較現行入市比例有所提高。對此，山東省能源局副局長岳建如介紹，近年來，山東深入推進電力市場建設，市場機制不斷完善，交易規模快速擴大，主體多元、競爭有序的電力交易格局基本形成。目前，集中式光伏發電和風電項目已經進入電力市場，可自主選擇全電量或10%電量兩種方式參與市場交易，分布式光伏項目按政府批復價格實施保障性消納。
為加快建設全國統一大市場，深化電力市場化改革，充分發揮市場優化資源配置作用，國家發展改革委、國家能源局先后印發《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》《關于進一步加快電力現貨市場建設工作的通知》等文件，提出有序推動新能源參與電力市場交易。順應國家市場化改革方向，立足全省發展實際，山東研究提出分類、穩步推動新能源入市政策，主要有以下三個方面考慮：
堅持穩妥有序，保持新能源發展態勢。2024年，山東新增新能源和可再生能源裝機規模超過2100萬千瓦，再創歷史新高。未來一段時間，新能源仍需保持較快發展速度。新能源進入電力市場后，在午間等光伏大發時段，市場結算電價相對較低，影響企業投資積極性。對此，山東提出了2025年起新增風電全電量或30%電量、新增光伏全電量或15%電量的入市要求，保障新能源項目收益在合理范圍，穩定行業發展預期。
強化政策銜接，穩定存量項目收益。山東光伏發電裝機連續8年穩居全國首位，特別是分布式光伏裝機規模大、項目數量多，約占光伏總裝機的65%以上，對帶動群眾穩定增收、助力鄉村振興發揮了重要作用。如，一戶農村屋頂一般可安裝光伏20千瓦，年發電量約為2.2萬度左右。考慮到這些建成項目前期建設成本較高，提高入市比例會影響企業和群眾利益，因此保持原有入市政策不變。另外，對于2024年底前已經完成競爭性配置、列入省級年度建設計劃的風電和集中式光伏，也按照存量項目管理，不提高入市比例。
健全市場機制，提升新能源綜合效益。在加快新能源入市的同時，山東推動綠電綠證市場建設，合理體現綠色電力環境價值。引導用能企業提高綠電消費比例并使用綠證核算，積極擴大綠證交易規模。將綠電交易納入中長期交易機制，支持新能源與用戶開展直接交易，規避市場波動風險。
下一步，山東將按照國家政策要求，及時對入市政策進行優化調整，持續完善適應高比例新能源參與的市場機制，加快建立主體多元、統一開放、競爭有序、監管有效的能源市場體系。
（大眾新聞·經濟導報記者 初磊 實習生 禚亦秋 李子怡）
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