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介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神,一文速覽!
來源:人民日報客戶端   加入時間:2025-11-7 10:53:08  

       10月24日,中共中央舉行新聞發布會,介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》(下文簡稱《建議》)是我們黨歷史上又一個重要綱領性文獻。《建議》中對“十五五”時期有哪些重要部署?一起來看。

  審議通過《建議》是黨的二十屆四中全會最重要的成果

  全會最重要的成果,是審議通過了《建議》。

  制定“十五五”規劃建議,系統謀劃“十五五”時期經濟社會發展,是實現黨的二十大描繪的宏偉藍圖、分階段有步驟推進中國式現代化的需要,是有效應對復雜嚴峻的外部環境新變化、在激烈國際競爭中贏得戰略主動的需要,是適應我國發展階段性要求、深入推動高質量發展的需要,意義重大。

  《建議》是我們黨歷史上又一個重要綱領性文獻

  《建議》共有15個部分、61條,分為三大板塊。第一板塊是總論,包括第一部分、第二部分,主要闡述“十四五”時期我國發展取得的重大成就、抓好“十五五”時期經濟社會發展的重大意義和總體要求。第二板塊從第三部分到第十四部分為分論,分領域部署了“十五五”時期的戰略任務和重大舉措。第三板塊由第十五部分和結束語組成,主要部署堅持和加強黨中央集中統一領導,推進社會主義民主法治建設等任務。

  《建議》是我們黨歷史上又一個重要綱領性文獻,指導方針科學精準,發展目標清晰明確,任務舉措求真務實,是乘勢而上、接續推進中國式現代化的又一次總動員、總部署,必將對黨和國家事業發展產生重大而深遠的影響。

  《建議》強調把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重

  農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色,是需要優先補上的最大短板。《建議》強調把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,促進城鄉融合發展,加快建設農業強國。

  一是提升農業綜合生產能力和質量效益。

  二是提高強農惠農富農政策效能。

  三是推進宜居宜業和美鄉村建設。

  《建議》明確把“建設現代化產業體系,鞏固壯大實體經濟根基”擺在戰略任務第一條

  中國經濟靠實體經濟起家,也要靠實體經濟走向未來。《建議》明確把“建設現代化產業體系,鞏固壯大實體經濟根基”擺在戰略任務的第一條,部署了4方面重點任務,可以從“固本升級、創新育新、擴容提質、強基增效”這4個方面來把握。

  傳統產業未來5年會新增10萬億元左右的市場空間

  傳統產業是當前我國產業體系的“基本盤”,增加值在制造業中占比80%左右。《建議》提出推動重點產業提質升級,鞏固提升化工、機械、造船等行業在全球產業分工中的地位和競爭力,發展先進制造業集群等舉措,這將加快推動傳統產業質的有效提升和量的合理增長,初步估計未來5年會新增10萬億元左右的市場空間,釋放出巨大的發展動能和民生紅利。

  未來10年“將再造一個中國高技術產業”

  創新育新,就是要培育壯大新興產業和未來產業。2024年,我國“三新”經濟增加值占GDP比重已經超過18%。《建議》提出打造新興支柱產業,加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展,這將催生出數個萬億級甚至更大規模的市場;《建議》還提出前瞻布局未來產業,推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。這些產業蓄勢發力,未來10年新增規模相當于再造一個中國高技術產業,為我國經濟大盤、高質量發展注入源源不斷的新動能。

  綜合整治“內卷式”競爭

  《建議》提出統一市場基礎制度規則,破除地方保護和市場分割,規范地方政府經濟促進行為,統一市場監管執法,綜合整治“內卷式”競爭等舉措,將更加有力有效地破除各種市場障礙,充分釋放我國超大規模市場紅利。

  堅決遏制低價惡性競爭、企業賬款嚴重拖欠等行為

  “十五五”時期,我們將按照《建議》部署,加強工作統籌,規范政府行為,防范不當干預,充分發揮市場機制作用;靈活運用市場化法治化手段,在市場失靈的領域及時出手,堅決遏制低價惡性競爭、企業賬款嚴重拖欠等行為,確保既“放得活”又“管得住”。

  全面實施“人工智能+”行動

  加快人工智能等數智技術創新,強化算力、算法、數據等高效供給。全面實施“人工智能+”行動,全方位賦能千行百業。

  繼續加強基礎研究和關鍵核心技術攻關,聚力開發新的模型算法、高端算力芯片,不斷夯實人工智能發展的技術根基。

  重視“中國經濟”也重視“中國人經濟”

  拓展雙向投資合作空間。我們要擦亮“投資中國”品牌,塑造吸引外資新優勢,落實好“準入又準營”,營造透明、穩定、可預期的制度環境。有效實施對外投資管理,健全海外綜合服務體系,引導產供鏈合理有序跨境布局。我們既看GDP也看GNI,既重視“中國經濟”也重視“中國人經濟”。

  建設生育友好型社會,推動老有所養、老有所為

  在促進人口高質量發展方面,重點部署以下幾方面的工作:

  一是建設生育友好型社會。

  二是推動老有所養。

  三是推動老有所為。

  同時我們也要為全人群提供預防、保健、診療、康復全鏈條的綜合服務,來為中國式現代化提供良好的健康根基和人口根基。

  “十五五”人均預期壽命目標提至80歲左右

  根據國際發展趨勢,和我們的綜合國力、工作基礎,我們希望通過5年的努力,能夠使得中國人口的人均預期壽命從現在79歲的水平再提升1歲,達到80歲左右。

  讓中國大市場成為全球創新的應用場

  要把中國大市場優勢充分發揮出來,讓中國大市場成為全球創新的應用場;要讓中國大市場成為全球大機遇,讓外資愿意來、留得住、發展好,共享中國新機遇。

  前四輪經貿磋商充分證明中美可以找到解決彼此關切的辦法

  中國作為負責任大國,一直反對“脫鉤斷鏈”,堅定維護全球產供鏈的安全穩定。前四輪中美經貿磋商充分證明,中美在相互尊重、平等協商基礎上完全可以找到解決彼此關切的辦法,找到正確相處之道,推動中美經貿關系健康穩定可持續發展。(人民日報客戶端)




編輯:付建

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