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小訴訟引發(fā)大熱議:物業(yè)履行管理義務(wù)必須要有“執(zhí)法權(quán)”嗎?
來源:大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)   加入時(shí)間:2025-11-17 15:45:51  

“你已被移出群聊。”這條消息出現(xiàn)在濟(jì)南市歷下區(qū)正大城市花園小區(qū)業(yè)主陳先生的手機(jī)上時(shí),他徹底與小區(qū)群“斷聯(lián)”。

在那之前,他曾多次反映小區(qū)物業(yè)管理問題,包括:小區(qū)內(nèi)設(shè)置的路障導(dǎo)致車輛受損、公共綠地被占用、小區(qū)內(nèi)存在違建、訪客車位被私占、房屋維修基金疑似被“假冒簽字”提取等。

隨后,陳先生將小區(qū)的物業(yè)公司——濟(jì)南正大物業(yè)管理有限責(zé)任公司(下稱“正大物業(yè)”)告上法庭。然而,法院的判決結(jié)果讓他難以接受——在其提出的多項(xiàng)訴求中,僅有一項(xiàng)得到支持。

對(duì)于一審判決,陳先生表示自己有很多地方不能理解,近日已向有關(guān)部門提起了檢舉。而該案主審法官則婉拒了經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者的采訪要求。

路障致車損,物業(yè)被訴多項(xiàng)管理失職

陳先生是正大城市花園小區(qū)的老業(yè)主,買下這套房子已經(jīng)近十年。

2019年3月的一天,他駕車行駛至小區(qū)內(nèi)部道路拐彎處時(shí),車輛輪胎因一處路障設(shè)施受損。他為更換車輛輪胎和胎壓傳感器直接花費(fèi)了1450元,輪轂亦有損傷。

陳先生認(rèn)為,物業(yè)在小區(qū)內(nèi)部道路拐彎處設(shè)置較高的路障設(shè)施,不僅沒有設(shè)置警示標(biāo)識(shí),也沒有對(duì)阻擋道路視線的植物進(jìn)行及時(shí)清理和修剪,屬于失職行為,直接導(dǎo)致他的車輛輪胎受損,應(yīng)當(dāng)賠償其2050元的經(jīng)濟(jì)損失。他還要求物業(yè)移除可能危及行人的路面障礙。

除路障外,他還在起訴書中列明多項(xiàng)問題:違章建筑長(zhǎng)期存在、公共綠地被占、訪客車位被業(yè)主私用、住宅專項(xiàng)維修基金被違規(guī)提取等。

陳先生稱,部分業(yè)主違規(guī)擅自占用公用部位和設(shè)施。物業(yè)沒有對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督和管理,變相縱容了更多的業(yè)主侵占公共部位,損害了小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和其他業(yè)主的利益。

他認(rèn)為,物業(yè)應(yīng)該履行管理職責(zé),恢復(fù)小區(qū)內(nèi)被第三人違規(guī)侵占的公共綠地、訪客車位并拆除違章建筑。

對(duì)于住宅專項(xiàng)維修基金的提取和使用,陳先生更是提出質(zhì)疑。他稱,“在未經(jīng)我同意的情況下,假冒我簽字,非法領(lǐng)取住宅專項(xiàng)維修基金,且未向業(yè)主公開維修基金的使用去向。”

他要求正大物業(yè)賠償因假冒其簽字給他造成的房屋維修基金損失1萬元,并公開提取房屋維修基金的手續(xù)以及使用用途的相關(guān)資料。

此外,陳先生認(rèn)為,因他多次向正大物業(yè)提出意見和建議,直接導(dǎo)致正大物業(yè)將他移出業(yè)主群,“損害了我作為業(yè)主的基本權(quán)利,剝奪了我獲取物業(yè)管理相關(guān)信息的權(quán)利。”陳先生說。

他要求正大物業(yè)向其道歉、請(qǐng)其重新加入業(yè)主群并賠償精神損失5000元。

面對(duì)上述指控,正大物業(yè)辯稱,該公司從未在服務(wù)小區(qū)內(nèi)設(shè)立危險(xiǎn)障礙,更未給陳先生造成任何損失。

關(guān)于違章建筑,正大物業(yè)稱,“首先對(duì)于違章建筑的界定我公司沒有權(quán)利進(jìn)行,其次我公司從未允許過違章建筑的存在。最后,如果真正存在認(rèn)定了的違章建筑,我公司沒有資質(zhì)直接拆除,但會(huì)將配合相關(guān)拆遷部門進(jìn)行合法的拆除。”

至于使用維修基金的情況,正大物業(yè)辯稱,該公司使用維修基金的情況在舉證環(huán)節(jié)予以說明,該公司的使用情況完全符合相關(guān)規(guī)定。

法院:僅支持清理車位,其余訴求不予支持

法院的判決結(jié)果,讓陳先生失望。

在路障問題上,法院認(rèn)為,陳先生僅提交750元微信聊天記錄中轉(zhuǎn)賬記錄及無客戶名稱的700元收據(jù),無法證實(shí)其實(shí)際損失2050元。且陳先生提交的證據(jù)無法證實(shí)其車胎毀壞為路障導(dǎo)致,也未提交相關(guān)證據(jù)證實(shí)路面障礙為正大物業(yè)設(shè)置。其要求賠償經(jīng)濟(jì)損失,無事實(shí)及法律依據(jù),法院不予支持。

此外,法院認(rèn)為,陳先生僅提交其車輛損失時(shí)現(xiàn)場(chǎng)照片及視頻,未舉證證實(shí)目前該障礙物仍存在,故對(duì)于其要求正大物業(yè)移除路面障礙的訴求,法院不予支持。

關(guān)于違建與綠地侵占問題,法院認(rèn)為,陳先生主張的違章建筑拆除不屬于民事案件受理范圍,故對(duì)其要求正大物業(yè)拆除違章建筑的訴求,法院不予支持。陳先生主張的恢復(fù)第三人侵占公共綠地,未明確侵占公共綠地位置,故法院不予支持。

唯一獲支持的是:要求正大物業(yè)清理其他業(yè)主侵占的6號(hào)樓前的訪客車位。

至于維修基金,法院認(rèn)為,陳先生未提交相關(guān)證據(jù)證實(shí)正大物業(yè)假冒其簽字的相關(guān)文件及其實(shí)際損失,無法證實(shí)陳先生主張,故法院不予支持。且在庭審中正大物業(yè)已提交房屋維修基金的手續(xù)以及使用用途的相關(guān)資料,故對(duì)陳先生的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求,法院不予支持。

對(duì)于“被踢出群聊”,法院認(rèn)為,根據(jù)陳先生提交的相關(guān)證據(jù),僅能證實(shí)“小雨寶寶”(微信名)將其踢出群聊,無法證實(shí)該群聊為正大物業(yè)建立且未提交證據(jù)證實(shí)“小雨寶寶”為正大物業(yè)職工,且該項(xiàng)請(qǐng)求無事實(shí)及法律依據(jù),故法院不予支持。

收到判決書后,陳先生情緒復(fù)雜。他稱,自己向法院提供了小區(qū)違建的視頻、照片、濟(jì)南市人民政府對(duì)小區(qū)違建認(rèn)定的公告、電話錄音、財(cái)產(chǎn)受損照片、微信對(duì)話等。

陳先生稱,為調(diào)取物業(yè)支取房屋維修基金的申請(qǐng)材料,其受托律師前往當(dāng)?shù)胤抗芫肿髁松暾?qǐng),但未獲房管局配合提供。為此,陳先生當(dāng)庭還提交了請(qǐng)求法官調(diào)取相關(guān)支取材料的申請(qǐng)。但從事后看,法官并沒有接受其申請(qǐng)。

他說,因其房屋維修基金賬戶資金的支取申請(qǐng)人是物業(yè)公司,因此,他要求物業(yè)提供其房屋維修基金支取的手續(xù),但物業(yè)公司只提供了小區(qū)巡查記錄。物業(yè)公司始終拒絕提供其要求的材料。

維護(hù)小區(qū)秩序和環(huán)境,是物業(yè)權(quán)利還是義務(wù)?

作為第一批入住該小區(qū)的業(yè)主,陳先生入住之初就與當(dāng)時(shí)的物業(yè)簽訂了《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》(部分內(nèi)容見下圖片)。《協(xié)議》對(duì)小區(qū)的違背《業(yè)主臨時(shí)公約》的行為,物業(yè)應(yīng)采取批評(píng)、規(guī)勸、警告、制止等措施。同時(shí),在約定雙方權(quán)利、義務(wù)章節(jié)中,約定物業(yè)到對(duì)小區(qū)內(nèi)違規(guī)行為,提請(qǐng)有關(guān)部門處理。

陳先生也對(duì)自己的敗訴極為困惑,認(rèn)為物業(yè)的理由純屬胡攪蠻纏,推脫責(zé)任,他認(rèn)為:

第一,維持小區(qū)的秩序和環(huán)境,是業(yè)主和物業(yè)簽訂的《服務(wù)協(xié)議》中約定的物業(yè)公司義務(wù),至于如何實(shí)現(xiàn)該義務(wù),是物業(yè)公司的責(zé)任。

第二,根據(jù)協(xié)議約定,而且物業(yè)公司也清楚,對(duì)于違規(guī)行為,可以提交相關(guān)部門處理,而不是自己有執(zhí)法權(quán)才能處理,顯然物業(yè)公司并未向有關(guān)部門尋找解決,只是對(duì)自己責(zé)任進(jìn)行推諉卸責(zé),如此在造成了小區(qū)的違建遍地。

第三,如果物業(yè)公司沒有執(zhí)法權(quán)、沒有資質(zhì),所以不能清理違章建筑等行為的邏輯成立,那么以后如遇到電梯損壞等問題,物業(yè)公司是否也可以以自己沒有“特種設(shè)備維修資格”為由,來推卸責(zé)任。而不是像以前那樣,找有維修資質(zhì)的公司來維修。

第四,濟(jì)南市政府公布的有關(guān)正大城市花園違建清單,已經(jīng)表明小區(qū)內(nèi)存在“違章建筑”,這也足以說明物業(yè)公司前期沒有履行約定的管理義務(wù)。

陳先生對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示,他本人參與了庭審,但并未看到“在庭審中正大物業(yè)提交的房屋維修基金的手續(xù)”,他認(rèn)為判決書的表述與事實(shí)不符,被告并未提交業(yè)主簽字清單。

在街頭采訪中,一些居民表示,現(xiàn)在許多小區(qū)的物業(yè),為了防止有人亂停車,在小區(qū)內(nèi)部大量放置石墩、安裝防護(hù)樁以及護(hù)欄。一旦出現(xiàn)安全事故,造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失,物業(yè)又拒不承認(rèn)是他們?cè)O(shè)置的,業(yè)主權(quán)益很難維護(hù)。這些居民認(rèn)為,物業(yè)公司具有對(duì)小區(qū)管理義務(wù),對(duì)這些長(zhǎng)期大量存在的石墩、防護(hù)欄,有義務(wù)告知業(yè)主是誰安裝放置的。

這起民事糾紛也暴露出小區(qū)物業(yè)管理中長(zhǎng)期存在的責(zé)任缺位、信息不透明及監(jiān)管不足、權(quán)利義務(wù)邊界不清等深層問題。

(大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 孫羅南)




編輯:付建

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