11月18日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2024、2025年度全國碳排放權交易市場鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)配額總量和分配方案》（下稱《配額方案》），這標志著，在發(fā)電行業(yè)之外，全國碳市場首次將鋼鐵、水泥、鋁冶煉三大高耗能產業(yè)全面納入管控。
經濟導報記者梳理發(fā)現(xiàn)，山東共有105家企業(yè)需在2025年底前完成首次履約工作。
據(jù)悉，這一舉措覆蓋的鋼鐵、水泥、鋁冶煉三大高耗能行業(yè)涉及約1500家重點排放單位，使全國碳市場覆蓋的溫室氣體排放量從50億噸躍升至80億噸，管控占比突破全國總量的60%。
上述《配額方案》適用于納入全國碳排放權交易市場鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)2024、2025年度重點排放單位名錄的企業(yè)（生產線、工序）配額分配，配額核定前關停以及2024、2025年新投產的企業(yè)（生產線、工序）不納入當年度配額分配范圍。
據(jù)業(yè)內人士透露，擴圍后，配額分配將繼續(xù)采用基于碳排放強度控制的思路。2024年度，鋼鐵、水泥、鋁冶煉企業(yè)獲得的配額量等于經核查的實際排放量，企業(yè)無需支付履約成本。但從2025年起，配額基準線將逐步收緊，倒逼企業(yè)技術升級，推動碳排放強度下降。
配額分配機制的變化是此次擴圍的核心，2025年至2026年，各行業(yè)配額整體盈虧平衡，通過設置碳排放強度績效調節(jié)系數(shù)，將企業(yè)配額盈缺率控制在較小范圍內，避免對行業(yè)企業(yè)發(fā)展產生收縮性效應。
據(jù)了解，在鋼鐵、水泥、電解鋁3個行業(yè)之前，發(fā)電行業(yè)是首個被納入碳交易市場履約的行業(yè)。
截至2024年底，山東省完成第三個周期（2023年度）履約，納入配額管理的發(fā)電企業(yè)268家，履約配額4.7億噸，企業(yè)數(shù)量和履約量均為全國第一。
據(jù)介紹，2024年全年，全省共有179家重點排放單位參與交易，碳排放配額買入量0.17億噸，成交額15.72億元；賣出量0.29億噸，成交額27.52億元，交易量約占全國的1/4。
（大眾新聞·經濟導報記者 王偉）
|
