“十四五”收官，山東的民生成績(jī)單怎么樣？那些關(guān)于就業(yè)、養(yǎng)老、技能和創(chuàng)業(yè)的熱門(mén)話題，是否化為了百姓生活中真切的獲得感？
11月26日，山東省人民政府新聞辦公室的發(fā)布會(huì)上，山東省人力資源社會(huì)保障廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張濤亮出的一組關(guān)鍵數(shù)據(jù)給出了堅(jiān)實(shí)回應(yīng)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)608.93萬(wàn)人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率高達(dá)96.1%，高技能人才總量突破480萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款978.65億元，直接扶持創(chuàng)業(yè)36.45萬(wàn)人……山東用這一連串?dāng)?shù)字，把“民生”這個(gè)宏大的詞語(yǔ)，寫(xiě)進(jìn)了千家萬(wàn)戶的生活里。
山東打好就業(yè)“組合拳”，端牢608萬(wàn)人的飯碗
就業(yè)是民生之本，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。如何把飯碗端牢端穩(wěn)，關(guān)鍵看政策是不是真的給力。
山東作為經(jīng)濟(jì)大省、勞動(dòng)力大省，始終將穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，不斷夯實(shí)就業(yè)這一最大民生。“十四五”以來(lái)，山東連續(xù)三年、累計(jì)五次獲得國(guó)務(wù)院及國(guó)家部委就業(yè)工作專項(xiàng)激勵(lì)，穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。政策體系的迭代升級(jí)為就業(yè)提供了有力支撐——山東在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，打出就業(yè)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還、技能提升、創(chuàng)業(yè)扶持等“組合拳”，構(gòu)建起具有山東特色的就業(yè)政策框架。就業(yè)總量持續(xù)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鎮(zhèn)新增就業(yè)608.93萬(wàn)人，超額完成目標(biāo)。
針對(duì)高校畢業(yè)生，山東創(chuàng)新建設(shè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心，持續(xù)開(kāi)展“就選山東”“百校千企促就業(yè)”等品牌活動(dòng)，助力青年順利就業(yè)；面向農(nóng)民工群體，培育勞務(wù)品牌300多個(gè)，規(guī)模穩(wěn)定在2300萬(wàn)人左右，并通過(guò)城鄉(xiāng)公益性崗位安置就業(yè)159.49萬(wàn)人，規(guī)模全國(guó)第一。
在圍繞服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)方面，開(kāi)展“魯力同心”農(nóng)民工服務(wù)保障系列行動(dòng)，試點(diǎn)推出農(nóng)村務(wù)工人員市民化服務(wù)“一件事”，在崗位推薦、交通出行、勞動(dòng)維權(quán)、文化生活等方面送給農(nóng)民工朋友“看得見(jiàn)”“摸得著”的溫暖，外出農(nóng)民工每年穩(wěn)定在1000萬(wàn)人左右。
張濤表示，為更好地幫助企業(yè)穩(wěn)崗位、穩(wěn)預(yù)期，山東還實(shí)施了重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和基層城鄉(xiāng)“五重一基”就業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容計(jì)劃，實(shí)施“穩(wěn)崗助企”專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款規(guī)模，“一對(duì)一”提供針對(duì)性的指導(dǎo)和服務(wù)。頂格延續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還等政策，2021年以來(lái)，向參保單位發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金87.3億元，惠及企業(yè)101.7萬(wàn)家，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗和發(fā)展的雙贏。
山東480萬(wàn)工匠力撐“制造強(qiáng)省”硬底氣
有了飯碗，還得看這碗飯能不能吃得長(zhǎng)久、吃得香甜。“技能改變命運(yùn)”在山東不是一句空話。
在“技能山東”品牌引領(lǐng)下，全省高技能人才總量超過(guò)480萬(wàn)人，較“十三五”末增長(zhǎng)45%，中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國(guó)技術(shù)能手、齊魯首席技師等領(lǐng)軍人才數(shù)量位居全國(guó)前列。
山東堅(jiān)持校企協(xié)同育人，充分發(fā)揮224所技工院校的主陣地作用，組建18家省級(jí)重點(diǎn)技工教育集團(tuán)（聯(lián)盟），開(kāi)設(shè)千余個(gè)“訂單班”“冠名班”，推動(dòng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同頻共振。評(píng)價(jià)制度改革不斷深化，在全國(guó)率先推行企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，開(kāi)展工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)貫通互評(píng)，打破職業(yè)發(fā)展“天花板”。職業(yè)技能競(jìng)賽成為人才脫穎而出的重要舞臺(tái)。山東每年組織百余項(xiàng)省級(jí)“技能興魯”賽事，帶動(dòng)數(shù)百萬(wàn)技能人才切磋技藝、展示風(fēng)采。在第三屆全國(guó)職業(yè)技能大賽中，山東選手?jǐn)孬@4金7銀5銅，創(chuàng)歷史最佳成績(jī)。
手藝好了，腰板就直，找工作自然更有底氣。
從職工到快遞小哥，山東“老有所養(yǎng)”一個(gè)不落
本領(lǐng)強(qiáng)了，收入穩(wěn)了，大家最惦記的人生大事就是：將來(lái)老了怎么辦？山東在這件事上，可謂是把網(wǎng)織得又大又密。
截至今年10月底，全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)8017.8萬(wàn)人、1681.3萬(wàn)人、2107萬(wàn)人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)96.1%，均超額完成“十四五”目標(biāo)。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)占比提升至45.16%，群眾“老有所養(yǎng)”的底氣更足。
此外，山東扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、延遲退休、個(gè)人養(yǎng)老金等重大改革，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。山東省人力資源社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李士功介紹，創(chuàng)新出臺(tái)“人才年金”辦法，精準(zhǔn)服務(wù)有需求的用人單位，優(yōu)先將符合條件的人才納入覆蓋范圍。推動(dòng)成立省級(jí)企業(yè)年金發(fā)展聯(lián)盟，構(gòu)建機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，有效增加資源供給，為企業(yè)和職工提供更加優(yōu)質(zhì)的企業(yè)年金服務(wù)。目前，全省個(gè)人養(yǎng)老金開(kāi)戶數(shù)量已超過(guò)1400萬(wàn)。
值得一提的是，今年7月1日，新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)啟動(dòng)，截至10月底，已將滴滴出行、美團(tuán)、餓了么、貨拉拉等出行、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)3個(gè)行業(yè)的11家平臺(tái)企業(yè)納入試點(diǎn)范圍，參加職業(yè)傷害保障人數(shù)已達(dá)到144.7萬(wàn)人，為新興勞動(dòng)者撐起“保護(hù)傘”。
978億貸款“貸”動(dòng)36萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)夢(mèng)
飯碗穩(wěn)了，養(yǎng)老有譜了，社會(huì)的創(chuàng)業(yè)活力自然迸發(fā)出來(lái)。山東深諳此道，拿出真金白銀支持敢想敢干的人。
“十四五”期間，全省發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款978.65億元，直接扶持創(chuàng)業(yè)36.45萬(wàn)人；開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)90萬(wàn)人次，賦能15萬(wàn)人成功創(chuàng)業(yè)。政策集成效應(yīng)顯著，山東出臺(tái)《山東省“創(chuàng)業(yè)齊魯”行動(dòng)方案（2024—2026年）》等系列文件，率先推進(jìn)個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”集成改革，聯(lián)辦事項(xiàng)由5項(xiàng)增至11項(xiàng)，群眾跑腿次數(shù)由最多11次減至1次，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。在臨沂，一家外貿(mào)企業(yè)受訂單周期長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)慢的影響，面臨資金缺口。臨沂市人社局聯(lián)合合作銀行主動(dòng)上門(mén)，開(kāi)通創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款綠色通道，完成400萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審批，度過(guò)了資金難關(guān)。
在搭建賦能平臺(tái)方面，建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地7家、省級(jí)以上基地148家、省級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合體20家，創(chuàng)新開(kāi)展創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，構(gòu)建“需求即時(shí)響應(yīng)—資源精準(zhǔn)匹配—問(wèn)題閉環(huán)處置”的服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)業(yè)陪跑機(jī)制成為全國(guó)首創(chuàng)，建成陪跑空間99處，配備導(dǎo)師和專員千余名，為1265個(gè)“金種子”項(xiàng)目提供全鏈條陪伴式賦能。
從城鎮(zhèn)新增就業(yè)608.93萬(wàn)人的堅(jiān)實(shí)底座，到96.1%的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率織就的兜底網(wǎng)絡(luò)；從超480萬(wàn)高技能人才提供的強(qiáng)大動(dòng)能，到978.65億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款激發(fā)的市場(chǎng)活力，這幾個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)并非孤立存在，它們環(huán)環(huán)相扣，共同勾勒出山東在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生的清晰邏輯與溫暖底色。
相信在未來(lái)，這張?jiān)娇椩矫艿拿裆Ｕ暇W(wǎng)，會(huì)讓百姓的獲得感更足、幸福感更持續(xù)、安全感更有保障。
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