12月3日，中共山東省委召開新聞發布會，全面解讀省委十二屆十次全會精神，介紹“十四五”時期山東發展成就，并且解讀“十五五”時期山東經濟社會發展主要目標和重點任務等。
會上，山東省商務廳黨組書記、廳長王磊介紹了“十五五”時期，山東在擴大對外開放方面的部署和安排，表示要發揮上合示范區特色平臺優勢，全面拓寬與上合組織國家地方政府和企業合作的渠道網絡，深化產業鏈供應鏈對接，在貿易投資、國際物流等領域實踐形成更多的創新成果。
提升開放型經濟發展質量水平
據介紹，在“十五五”時期，全省商務系統將以更加積極有為的行動，擴大對外開放空間，強化國內外經濟聯動，更好利用國內國際兩個市場兩種資源，加快對外貿易、利用外資、對外投資合作、開放園區平臺之間的融合互動，增強全球資源配置能力和國際競爭力，全力提升開放型經濟發展的質量和水平。
具體來說，山東將在建設好制度型開放示范區、推動對外貿易創新發展、拓展雙向投資合作空間、深度融入高質量共建“一帶一路”四個方面發力。
而具體到建設好制度型開放示范區方面，第一，要對接國際高標準經貿規則，深化自貿試驗區改革創新，聚焦提高制度創新的“首創性、集成度、差別化、帶動力”，探索形成一批可復制、可推廣的成果。第二，要發揮上合示范區特色平臺優勢，全面拓寬與上合組織國家地方政府和企業合作的渠道網絡，深化產業鏈供應鏈對接，在貿易投資、國際物流等領域實踐形成更多的創新成果。第三，要推動開發區尋標對標、創新提升，加快優勢產業和主導產業集群集聚，打造全省開放發展的主陣地。第四，要推動綜合保稅區“一區一策”創新發展，構建“保稅+”全產業鏈生態。最后，還要鞏固深化與港澳、中亞等地方經貿合作機制，擴大制度型開放合作。
“四個中心”建設邁出堅實步伐
如上所述，開放型經濟發展質量水平的提升，離不開各類開放平臺的建設。而上合示范區，正是國家高能級開放平臺。“十四五”期間，山東聚焦建設制度型開放示范區，堅持把國家戰略先行先試與地方高質量發展有機融合，推動國際物流、現代貿易、雙向投資合作、商旅文交流發展“四個中心”建設邁出堅實步伐，取得豐碩成果。
具體來說，“十四五”時期，山東首先聚力打造四港聯動的區域物流中心。依托“海陸空鐵”交通樞紐優勢，加快構建樞紐網絡，加快開行中歐班列，加快暢通多維通道，著力構建東聯日韓、西接歐亞、北達蒙俄、南至東盟的國際物流大通道。
其次，聚力打造開放便利的現代貿易中心，重點打造“上合經貿綜服平臺”、“國際能源交易中心”、“綠色農產品交易中心”、“絲路電商綜合服務基地”這“四大平臺”。截至2024年底上合示范區對上合組織國家累計完成進出口260.7億元，年均增長56%。
第三，聚力打造企業聚集的投資合作中心，強化產業合作、科技合作、金融合作，堅持“引進來”與“走出去”相結合，積極為境內外企業雙向投資合作搭建平臺載體。
最后，聚力打造多元融合的商旅文交流中心，加強人才培訓，擴大文化交流，深化旅游合作，優化法律服務，積極開展多形式、深層次的商旅文交流互動，持續拓展與上合國家交流合作內涵。
據介紹，下一步山東將繼續加快推進上合示范區綜合改革實施步伐，進一步推動上合示范區的高水平建設和高質量運營。
（大眾新聞·經濟導報記者 杜楊）
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