12月8日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)分析今年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出一系列重要部署，為“十五五”開(kāi)新局“定調(diào)”。
處于“十四五”收官與“十五五”開(kāi)局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，會(huì)議提出做好明年經(jīng)濟(jì)工作的“八個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能；堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力；堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)多領(lǐng)域合作共贏；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)；堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型；堅(jiān)持民生為大，努力為人民群眾多辦實(shí)事；堅(jiān)持守牢底線(xiàn)，積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
“八個(gè)堅(jiān)持”并非孤立政策，是一個(gè)系統(tǒng)有機(jī)整體——內(nèi)需主導(dǎo)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是“增長(zhǎng)雙輪”，改革攻堅(jiān)與對(duì)外開(kāi)放是“制度保障”，協(xié)調(diào)發(fā)展與“雙碳”引領(lǐng)是“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，民生為大與守牢底線(xiàn)是“價(jià)值導(dǎo)向”。
“八個(gè)堅(jiān)持”共同指向一個(gè)目標(biāo)——推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為“十五五”時(shí)期中國(guó)式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會(huì)議部署“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能”，是“以創(chuàng)新重塑增長(zhǎng)函數(shù)”，讓新動(dòng)能逐步替代舊動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升；部署“堅(jiān)持改革攻堅(jiān)”，是打通體制機(jī)制堵點(diǎn)的“關(guān)鍵一招”，通過(guò)破立并舉，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，通過(guò)制度紅利釋放發(fā)展活力。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，是縮小發(fā)展差距的“平衡術(shù)”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
唯有將“八個(gè)堅(jiān)持”轉(zhuǎn)化為地方實(shí)踐的“施工圖”，才能在復(fù)雜形勢(shì)下牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，去年同期中央政治局會(huì)議提出“九個(gè)要”的經(jīng)濟(jì)工作布局，即要大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求；要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效；要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資；要有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)；要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；要加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力；要協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型；要加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
此次會(huì)議的“八個(gè)堅(jiān)持”雖有不同，但邏輯上一脈相承，是以新的發(fā)展階段為考量作出的戰(zhàn)略聚焦，構(gòu)建出了“內(nèi)需—?jiǎng)?chuàng)新—改革—開(kāi)放—協(xié)調(diào)—綠色—民生—安全”的閉環(huán)。比如，“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)”替代“大力提振消費(fèi)”，從“刺激消費(fèi)”轉(zhuǎn)向“建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”，通過(guò)“投資于物（新基建）+投資于人（教育投資、生育補(bǔ)貼）”，激活內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。再比如，2025年“有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”側(cè)重應(yīng)急處置，2026年強(qiáng)調(diào)“積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”，體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)“韌性增強(qiáng)”的趨勢(shì)。
“十四五”規(guī)劃收官之年，“八個(gè)堅(jiān)持”承上啟下，是“十五五”開(kāi)局的底色和路徑，將推動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)從“高速增長(zhǎng)”中畫(huà)出“高質(zhì)量發(fā)展”的壯麗長(zhǎng)卷。
（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊）
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