12月12日，山東省住房和城鄉建設廳舉行新聞通氣會，對十部門近日聯合印發的《關于住房“以舊換新”的指導意見》（下稱《意見》）進行解讀。《意見》打通賣舊買新置換不暢的堵點，緩解換房資金壓力，有效促進住房“以舊換新”，實現“想換就能換”。
《意見》提出了住房“以舊換新”的三種模式，明確了推進方、推進方式等落地性指導。
“賣舊換新”模式：明確支持房地產經紀機構開展“賣舊換新”業務，在約定時間內成功出售舊房的，按約定流程購買新房；未售出的，由機構開展兜底收購或退還意向金。該模式能解決購房者因舊房未及時出售，無法置換新房的問題，同時，通過“幫賣”服務，經紀機構也可提前鎖定購房客源，推動新舊住房聯動交易，加快去化進程。
“收舊換新”模式：提出政府主導、房企主導和其他主體主導三種實施路徑，鼓勵各類主體按照市場化原則收購二手房，可通過雙方協商、第三方機構評估等方式合理確定收購價格。
“拆舊換新”模式：提出城鎮老舊住房原拆原建更新模式，在符合規劃和安全要求前提下，允許補齊公共配套設施，新增建筑量不計容積率。《意見》鼓勵引導各市因城施策、一項目一策推進城鎮老舊住房自主更新、原拆原建。優化完善規劃設計、產權登記、項目審批、財政支持等方面政策，尊重群眾意愿，成熟一個推進一個。
對于“舊房”的處置，《意見》鼓勵舊房“煥新”再售。鼓勵采用“微改造+功能升級”模式，對舊房進行美化裝修，提升房屋品質和市場競爭力，提高市場流通性。支持用于發展租賃住房。鼓勵各類市場主體結合當地實際和市場需求，將收購房屋改造為租賃用房。鼓勵企業探索創新“收儲+托管”運營管理模式，委托第三方專業租賃機構開展租賃服務，促進租購并舉。
此外，《意見》提出了降低交易成本的兩種方式。加大換新購房補貼發放力度，鼓勵各市結合本地實際，對出售自有住房并購買新房的群眾發放“以舊換新”補貼，激活群眾多樣化改善性住房需求。同時鼓勵企業加大換新支持力度，支持房企在依法依規前提下，給予換房人優惠，引導中介機構為換房人降低服務費用。
收購“舊房”資金從何而來？《意見》推出了金融支持的三項政策。創新金融支持產品，引導金融機構開發專項金融產品，鼓勵商業銀行為企業發放住房租賃團體購房貸款。用好經營性物業貸款，允許符合條件的企業，向金融機構申請經營性物業貸款，用作承貸物業在經營期間的裝修改造資金或運營維護資金。拓寬住房公積金使用范圍，開展二手房“帶押過戶”業務，“以舊換新”購房者，再次申請公積金貸款購買新建商品房時，可核減一次公積金貸款次數。
《意見》還配套提出優化交易流程和服務，健全風險防控機制。強化對交易資金的封閉監管，按照合同約定及交易進度節點及時足額撥付資金，確保專款專用、及時支付。
（大眾新聞·經濟導報記者 劉勇）
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