山東省法學會工程法學研究會2025年年會暨“修法·出海·更新·育才”高水平對外開放與城市更新背景下的建筑法新格局研討會在山東建筑大學召開
2025年12月13日，“修法·出海·更新·育才”高水平對外開放與城市更新背景下的建筑法新格局研討會暨山東省法學會工程法學研究會2025年年會在山東建筑大學博學會堂召開。本次會議由山東省法學會工程法學研究會主辦，山東建筑大學法學院承辦，山東睿揚律師事務所、山東省建設科技與教育協會、濟南仲裁委員會、山東省歐美同學會法律委員會共同協辦。來自省住建廳、省司法廳、省高院、河海大學、西北工業大學等單位有關領導和專家參會。
大會開幕式由山東建筑大學法學院院長朱寶麗教授主持。山東建筑大學黨委副書記黃曉廣代表學校致歡迎辭，他介紹了學校法學學科建設成果，并指出當前我國工程建設法治工作正處在系統重塑、提質增效的關鍵時期，對法律制度的系統性、前瞻性和科學性提出了更高要求。
山東省建設科技與教育協會會長、山東建筑大學原黨委書記王崇杰回憶了在山東建筑大學的工作時光，深刻解讀了“如何強化建筑行業法治保障、提升工程質量安全水平、規范市場秩序”這一時代命題。
山東省法學會工程法學研究會會長、山東建筑大學社會科學處處長王淑華圍繞“修法·出�！じ隆び拧彼拇笾黝}，闡述了工程法學研究會在推動法律制度完善、服務企業出海、保障城市更新和人才培養方面的重點工作方向。
濟南仲裁委員會仲裁發展處副處長閆克楠從仲裁實踐的視角揭示了多元化糾紛解決機制在構建建筑法新格局中的關鍵作用。
山東省住房和城鄉建設廳二級巡視員劉春藏從行業主管部門的視角，精準解讀了政策導向與實踐要求，為構建建筑法新格局提供了至關重要的頂層設計思路。
開幕式后，舉行了山東省法學會工程法學研究會戰略顧問及涉外法治人才實驗班導師聘任儀式，聘任王永起、朱曉峰等專家擔任山東省法學會工程法學研究會戰略顧問，孫建平、隋大紅、李鵬、王超、朱文華等專家擔任涉外法治人才實驗班導師。儀式由山東建筑大學法學院副院長王翠敏主持。黃曉廣、王崇杰、王淑華為專家代表頒發聘書。
年會共分為五個單元。
第一單元聚焦“建設條件核驗與竣工聯合驗收”，由山東省司法廳立法一處處長、一級調研員劉東生主持。多位專
家學者、實務部門人員等圍繞該主題展開深入探討。
山東省住房和城鄉建設廳二級巡視員劉春藏圍繞《山東省建設項目聯合驗收“一件事”實施方案》作專題解讀，系統介紹了聯合驗收的適用范圍、受理條件、主要事項及線上線下一體化辦理流程，重點闡釋了以“一張表單、一套材料、一網通辦”為核心的集成化改革路徑，為提升工程建設項目驗收效率提供制度保障。
濟南市房地產業協會執行副會長李剛以《完善優化項目建設條件與房地產高質量發展的一點認識》為題，通過分析當前房地產行業從增量開發向存量運營轉型的宏觀背景，指出配套設施建設滯后與運維責任斷裂等現實矛盾，提出以AI賦能、數字孿生等技術手段重構全生命周期運維體系，推動行業向輕資產、高質量服務模式轉型。
華東師范大學法學院教授凌維慈圍繞《城市更新中原住居民的法律地位及權益實現機制》進行深入剖析，結合上海舊改調研指出城市更新需突破“大拆大建”思維，更注重原住居民權益保護。
第二單元圍繞“《建筑法》的修訂與建筑業高質量發展”展開，由山東省高級人民法院原審判委員會委員、二級高級法官王永起與中鐵十局集團有限公司總法律顧問、首席合規官、山東省法學會工程法學研究會副會長孫建平主持。
山東省住房和城鄉建設廳政策法規處副處長侯秀貞以《建筑業高質量發展的趨勢與展望》為題進行主旨發言，指出行業正面臨粗放模式難以為繼、競爭格局分化等挑戰，同時疊加重大國家戰略帶來的市場機遇，建議通過工業化、數字化、綠色化轉型，實施企業培育、產業提升等四大行動，強化多方保障，助力“齊魯建造”品牌升級，推動建筑業高質量發展。
華東師范大學法學院教授劉加良以《工程價款支付的責任形態與修法建議》為題進行主旨發言，他聚焦工程價款支付責任形態，指出建工糾紛案件逐年遞增且處理復雜，核心難題在于價款支付責任形態的認定，詳細解析了轉包違法分包、掛靠情形下實際施工人主張工程款的多種責任形態，針對建筑法修改，他建議明確違法情形認定、否定實際施工人優先受償權、提高違法成本，同時重視商事調解在糾紛解決中的作用。
濟南市天橋區人民法院審判管理辦公室（研究室）副主任、一級法官朱廣民以《建設工程合同糾紛中工程質量安全責任的承擔與法律完善》為題進行主旨發言，通過大量數據，從審判實務角度匯報建筑法修改思考，明確多元化解機制法律地位、推廣爭議評審法定機制、建立“穿透式”追責制度、引入市場化風險保障機制。
山東工商學院青年教師李俊以《既有建筑綠色改造的法治路徑》為題進行主旨發言，聚焦既有建筑綠色改造的法治路徑，指出“雙碳”與城市更新背景下，該領域共識高但落地難，核心癥結是法制保障缺失，提出建議以綠色原則為基石，從精細化重構權利結構（創新表決機制、保障利害關系人權益）、明確全周期責任體系、強化制度工具協同三方面破解難題。
山東睿揚律師事務所律師劉安證以《竣工聯合驗收的山東實踐與深化路徑》為題進行主旨發言，聚焦建設工程竣工聯合驗收這一“最后一公里”問題展開分享，分享了竣工聯合驗收的山東實踐，回顧其從“分散驗收”到“聯合驗收”的三步走演變，對比深圳“預審”范式，介紹了山東將流程壓縮至15個工作日內、運用數字化技術等成果，倡導向“預服務+”深化，通過制度融合、AI預審系統提升驗收效率。
濟南市長清區人民檢察院一級檢察官劉燕就第二單元的主題發言進行了相關評議。她強調建筑法修訂的緊迫性與必要性，同時肯定了山東在既有建筑綠色改造與竣工聯合驗收領域的領先實踐，提出聯合驗收需向技術賦能、機制創新深化，為全國改革提供更成熟的山東樣本。
第三單元圍繞“涉外法治人才培養”，由山東工商學院法學院院長助理肖朦愷與山東政法學院教師王瑾主持。
河海大學法學院副院長、教授、博士生導師李祎恒以《行業特色型高校涉外法治人才培養方案構建》為題進行主旨發言，圍繞國家涉外法治戰略與新文科建設要求，闡述了行業特色型高校差異化培養路徑。他結合河海大學實踐，指出需緊貼地區需求與院校特色，通過修訂本科培養方案增強涉外元素、開設涉外法治微專業及海洋法治微專業，并協同政府部門、律所共建培養基地，以創新協同機制培養復合型人才。
山東理工大學法學院講師張慶明以《涉外工程法律人才培養路徑選擇》為題進行發言，通過分析三代涉外工程法律人才畫像，強調需融合中國文化內核、西方法律體系及目標地政治經濟知識，并引用英國律所駐俄國律師崗位要求，提出培養全球工程爭端解決專家的目標，旨在提升人才國際競爭力。
山東建筑大學法學院副院長王翠敏以《“一帶一路”涉外工程法治人才培養機制探究》為題進行主旨發言，基于共建“一帶一路”背景下工程合規與風險挑戰，剖析高校培養障礙，并借鑒中國政法大學迪拜實習平臺、西南政法大學“一專四能”模式等案例，提出構建“工程—法律—國際”三元融合機制，通過模塊化課程、國際師資協同及多維實踐平臺，深化供給側結構性改革。
中國電建集團山東電力建設第一工程有限公司法律合規與風險管理部主任隋大紅和山東文康（濟南）律師事務所執行主任、山東省律師協會外事委員會主任、山東省歐美同學會法律專業委員會副主任委員李鵬圍繞三位發言人的發言，結合實務經驗，進行了深入點評，肯定了高校與行業協同育人的必要性，并為涉外法治人才培養提供了實踐導向建議。
第四單元以“可持續城市更新政策與法律”為題，由魯東大學盈科法學院副教授吳萬軍主持。
西北工業大學公共政策與管理學院教授張敏以《建筑業數據資產入表的合規路徑》為題，系統梳理數據要素政策演進，闡釋了數據來源合法性、權屬分配與資產登記等合規要點，強調建筑業數據應建立“誰產生、誰受益、誰負責”的權屬框架，通過分類登記與動態更新推動全生命周期數據資產化。
濟南市房產測繪研究院城市更新咨詢分院院長徐曉東以《城市更新立法實踐與多元參與機制構建探究》為題，分析當前立法面臨的依據不足、權責不清等難題，結合北京首鋼、杭州浙工新村等案例，解讀“政府引導、市場運作、公眾參與”的多元共治體系，倡導向“共建共享”轉型。
北京德和衡律師事務所合伙人、建設工程與房地產業務中心副總監、上海所副主任朱文華以《城市更新問題中的更新模式和公眾參與》為題，剖析更新泛化與異化現象，指出成本收益倒掛、公眾參與不足等問題，結合深圳、威海等地實踐，探討市場驅動、社區自主與政府統籌三種模式，強調應通過多元籌資與自主更新提升公眾獲得感與項目可持續性。
山東建筑大學法學院學術副院長申榮榮以《城市更新法治化的中國范式建構》為題發言，指出政策與立法錯位問題，提出以國家立法為統領的三級體系構想，闡釋規劃增益社會返還、土地復合利用等制度創新，借助廣州永慶坊案例說明權益衡平與監督機制重構的必要性，呼吁構建“價值—制度—實施”協同的法治閉環。
山東省住房和城鄉建設廳國際交流與合作處副處長、三級調研員張征就第四單元的主題發言進行了相關評議，從政策、實踐與傳播角度為城市更新法治化提供了多維度見解。
第五單元以“建筑企業出海法律問題研討”切入，由德州學院法學與公共管理學院法學系主任、教學科研辦公室主任石春東與山東財經大學法學院副教授董文主持。
山東財經大學國際經貿學院院長、教授方慧以《涉外公司合規全景解析與應對之策》為題進行主旨發言，她指出全球經貿摩擦指數上升背景下企業出海合規的緊迫性，結合比亞迪日本“六價鉻”事件和字節跳動被罰案例，強調需系統構建合規體系并動態管理，如通過ISO37301認證轉型主動合規。
中國電建集團山東電建一公司總法律顧問、正高級經濟師、高級工程師郭寶輝在《在國際重大法律糾紛案件中貢獻法治智慧力量》的發言中，以公司處理的真實案例——印度T項目仲裁案為例，詳述企業在該案處理中采用的“以打促談”策略，通過科學選聘律師、利用反對分立上市案施壓，最終以7500萬美元和解。展現了公司團隊親密協作、長期堅守和矢志不渝，在國際法律糾紛案件處置中責任擔當、法律智慧和法治力量，并引領多起國際法律糾紛案件和解結案，為國際法律糾紛案件處置提供了參考。
復旦大學一帶一路及全球治理研究院副研究員荊鳴以《“一帶一路”與跨國補貼的法律規制》為題進行發言，分析歐盟《外國補貼條例》等單邊規制合法性困境，指出“一帶一路”倡議面臨零和競爭挑戰，倡導中國以多邊路徑應對。
西北政法大學國際法學院教師李照東以《中國企業走出去的知識產權保護問題》為題進行發言。通過數據指出我國企業在海外頻遭侵權訴訟、商標搶注及337調查等風險，強調必須建立知識產權預警機制、加強海外布局與維權能力，并呼吁行業協會與企業共同提升專業服務與協同應訴水平，系統構建涵蓋研發、管理、團隊與風險防控的全鏈條知識產權保護體系。
中鐵十局集團有限公司法律法規部副部長劉濤以《海外工程項目法律風險防范》為題進行發言，結合肯尼亞、秘魯項目案例，強調法律體系多元化沖突，提出盡職調查與函件管理為核心的三維防控機制。
中國電建集團核電工程有限公司法律合規與風險管理部副主任王超與山東耀華特耐科技有限公司總經理張國棟就第五單元的主題發言進行了相關評議，從實務角度倡導整合合規與知識產權體系，提升企業出海韌性。
閉幕式由山東建筑大學法學院學術副院長申榮榮主持，山東省法學會工程法學研究會會長、山東建筑大學社會科學處處長王淑華作總結發言。她指出，本次會議圍繞“高水平對外開放與城市更新背景下的建筑法新格局”展開深入研討，成果豐碩，并強調需推動理論成果向實踐轉化，切實彌合知行差距，呼吁各界攜手搭建交流平臺，共同為工程法治與“修法·出海”貢獻力量。最后，對參會的各位領導嘉賓、專家學者以及會務團隊表示衷心感謝，祝愿大家返程順利，期待未來再聚泉城，共繪工程法治新圖景。
（戴學禹 劉玉簫 胡皓鑫）
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