■編者按 今年政府工作報告中，“改革”一詞出現40多次，成為出現頻次最高的關鍵詞之一。在進一步全面深化改革進程中，宏大敘事往往凝結于身邊小事，一滴水可以看見太陽，一件小事也能感受大改革。大眾日報·大眾新聞攜手全國多家黨媒，圍繞“身邊小事藏著大改革”主題開展聯動報道，以小見大記錄全面深化改革的生動實踐。
“我們屬于最高信用等級3A級，符合政策要求，可以享受保證金免繳政策。這樣一來，大大緩解了企業在招投標方面的資金壓力。”今年春節假期后，濱州市公共資源交易中心舉辦首場助企服務直播，中標惠民縣高標準農田建設項目的山東半島水務發展有限公司市場部部長史筱萌，對在濱州參與“零成本”投標的經歷印象深刻。
長期參與工程投標，史筱萌對投標保證金對企業參與市場競爭的影響深有感觸。“有的項目光保證金就要繳納十幾萬元甚至幾十萬元，不僅占用了流動資金，還增加了企業的運營成本，后續還要面對繳納和退還流程。”史筱萌說。
去年以來，濱州市在工程建設招標投標領域探索投標保證金“免申即享”信用減免模式。該模式以企業信用為核心，借助大數據、云計算等先進技術，實現投標保證金的自動減免。企業無需提交任何申請材料，只需憑借良好的信用記錄，即可在投標時自動享受保證金減免優惠，真正做到“零跑腿、零材料、零等待”。
2024年9月，惠民縣桑落墅鎮胡集鎮1.3萬畝高標準農田建設項目，作為首筆使用投標保證金“免申即享”信用減免的項目運行。截至目前，濱州市已有10個項目應用該模式，累計為投標企業減少資金占用1500余萬元，讓信用企業甩掉了保證金“包袱”。
實現項目投標“零押金”并不簡單。這一創新模式的背后，數據共享扮演著關鍵角色。
“涉及企業信用的大量信息沉淀在住建、交通運輸、水利等多個行政部門，‘零押金’實施后，如果還需要逐一在各部門調取信息，會大大拉高行政成本。因此，需要建立覆蓋主要項目建設領域的信用信息管理平臺，一鍵識別企業信用等級，讓企業高效率享受‘零押金’服務。”濱州市公共資源交易中心網上業務部部長劉杰介紹。為此，濱州全力打通公共資源交易平臺與上述部門的信用評價管理系統，實現企業信用數據的互聯互通，讓改革舉措順利落地。
以“無押金城市”創建為契機，圍繞“零押金”模式創新，濱州探索了一系列與之相關的改革：在公共資源交易中心官網專門開設政策專欄，及時公開信用查詢渠道與政策文件；持續完善公共資源交易平臺各端系統功能，從開發需求的精準制定到嚴謹的評估測試，全方位保障系統安全、高效、穩定運行；充分依托市縣一體化平臺優勢，明確應用范圍、規范操作流程等關鍵要素，推動市縣協同開展試點工作……
企業信用好，保證金不用繳。這種以信用為導向的保證金減免機制，讓信用成為企業的“金字招牌”，減輕了企業的資金壓力，激勵企業更加注重自身信用建設，提升企業的市場競爭力，促進了整個市場的健康發展。
以信用體系建設為供需有效銜接提供保障，為資源優化配置夯實基礎，持續優化營商環境，濱州的招投標“零押金”探索，可以說是山東以改革創新推進信用體系建設諸多舉措中的“一朵浪花”。
近年來，山東不斷以新思路、新探索推進全省社會信用體系提檔升級。率先推出行政處罰決定和修復告知“兩書同達”，依法依規開展信用修復；在52個領域實施公共信用報告代替無違法違規記錄證明；建立金融嘉許機制，助力企業破解融資難題；信息歸集和一體化建設取得突破，以信用為基礎的分級分類監管逐步推開；推動高頻失信行為退出，高標準完成“雙屢”失信治理；全國社會信用體系建設示范區總數居全國第一，城市信用體系建設走在全國前列，多個城市構建起富有當地特色的城市信用新名片。
在青島，融資信用平臺整合全面完成；在威海，信用賦能基層治理領域實現全面覆蓋；泰安創新突破信用監管機制，信易批、信易貸等幾十項信用建設經驗做法獲評國家、省典型案例……
各部門行業也依托各自屬性特點，開展有針對性的信用體系改革探索。家政服務涉及千家萬戶，一直是消費者關心的話題。近年來，省商務廳每年都會舉辦家政信用體系建設培訓班、連續6年開展誠信家政進社區惠民促消費活動、連續3年舉辦“山東家政日”和“現代家政產業對接活動”，推動全省家政服務質量提升。
“省商務廳將深化家政服務信用體系建設，引導更多家政企業納入商務部家政服務信用信息平臺。”省商務廳二級巡視員郭宏偉表示，下一步還將依托商務部開發建設的“家政信用查”平臺，推行電子版“居家上門服務證”，消費者可網上下載“家政信用查”，直接查看家政服務員情況，做到放心消費。
（大眾新聞·大眾日報記者 韓凱 李振 通訊員 肖迪勝 劉杰）
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