第三方支付機構(gòu)持續(xù)縮減。
根據(jù)中國人民銀行近日公布的信息，上海銀生寶電子支付服務有限公司（下稱“銀生寶”）已被注銷支付牌照，這是今年央行披露注銷的第4張支付牌照，也是累計注銷的第100張支付牌照。同樣是牌照被注銷，曾經(jīng)的持牌支付機構(gòu)深圳市深銀聯(lián)易辦事金融服務有限公司（下稱“易辦事公司”）近日“決議解散”。
“支付牌照數(shù)量將進一步減少。”受訪行業(yè)專家表示，第三方支付牌照仍將縮減，一方面是響應合規(guī)要求，主動兼并、注銷支付牌照；另一方面是預付卡、收單機構(gòu)可能在市場競爭中面臨業(yè)務萎縮、盈利困難等問題，從而主動退出第三方支付市場。
牌照注銷 黯然離場
第三方支付牌照數(shù)量持續(xù)縮減。今年以來，央行已經(jīng)披露注銷了銀生寶、匯明商務服務有限公司（下稱“匯明商務”）、得仕股份有限公司（下稱“得仕股份”）、中匯電子支付有限公司（下稱“中匯電子支付”）的支付牌照，銀生寶被注銷的支付牌照是今年央行披露注銷的第4張支付牌照。截至目前，累計注銷的支付牌照達100張。
具體來看，銀生寶于2011年12月獲得《支付業(yè)務許可證》，業(yè)務類型為互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付。2021年12月，銀生寶在進行支付牌照續(xù)展時，因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規(guī)定的情形，被央行中止了續(xù)展申請審查。時隔3年多，該機構(gòu)正式被注銷支付牌照。
匯明商務成立于2011年6月10日，注冊資本為1.018億元，是上汽集團的全資控股子公司，于2013年7月獲得支付牌照，可在江西省、湖北省、上海市開展預付卡發(fā)行與受理業(yè)務。得仕股份成立于2006年10月，是上海地區(qū)最早取得第三方支付業(yè)務許可證的企業(yè)之一，主營業(yè)務范圍包括預付卡發(fā)行與受理、互聯(lián)網(wǎng)支付。中匯電子支付于2013年1月取得支付業(yè)務許可證，服務于航空票務、電子票務、教育、外貿(mào)等數(shù)萬家行業(yè)客戶。
記者了解到，得仕股份、中匯電子支付分別于2021年8月、2023年1月就因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規(guī)定的情形，央行對其《支付業(yè)務許可證》續(xù)展申請的審查予以中止，后續(xù)牌照續(xù)展一直懸而未決，直到今年才公布注銷信息。
牌照被注銷之后，曾經(jīng)的持牌支付機構(gòu)易辦事公司近日在深圳市市場監(jiān)督管理局進行了“注銷備案”，注銷原因為決議解散。據(jù)悉，易辦事公司是銀聯(lián)體系內(nèi)從事銀行卡支付業(yè)務的專業(yè)化第三方機構(gòu)，成立于2000年12月。2024年2月份，網(wǎng)聯(lián)清算有限公司對外發(fā)布公告，易辦事公司被終止成員機構(gòu)資格。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計，銀聯(lián)商務曾持有銀聯(lián)商務股份有限公司、廣州銀聯(lián)網(wǎng)絡支付有限公司、北京銀聯(lián)商務有限公司、上海銀聯(lián)電子支付服務有限公司、寧波銀聯(lián)商務有限公司、北京數(shù)字王府井科技有限公司、深圳市銀聯(lián)金融網(wǎng)絡有限公司、中金支付有限公司、易辦事公司等多張支付牌照。近年來，銀聯(lián)商務加速“瘦身”，陸續(xù)整合旗下相關(guān)業(yè)務，旗下多張支付牌照被注銷，相關(guān)業(yè)務也由銀聯(lián)商務各地分公司承接。
支付牌照持續(xù)縮減
2025年支付行業(yè)會延續(xù)整合和出清的趨勢，已有銀生寶、得仕股份、中匯電子支付、匯明商務等機構(gòu)支付牌照被注銷。大連中鼎支付有限公司支付牌照于去年12月31日被注銷，2024年被注銷的支付牌照數(shù)量達到10張。截至目前，根據(jù)央行披露的注銷牌照信息統(tǒng)計，累計已注銷的支付牌照達100張，目前還有存續(xù)牌照171張。
從去年至今注銷的14張牌照來看，可以分為兩類：一類如“銀商系”牌照，通過整合來滿足《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》（下稱《條例》）要求。《條例》第三十六條規(guī)定，同一股東不得直接或者間接持有兩個及以上同一業(yè)務類型的非銀行支付機構(gòu)10%以上股權(quán)或者表決權(quán)。同一實際控制人不得控制兩個及以上同一業(yè)務類型的非銀行支付機構(gòu)。
第二類如廣東銀結(jié)通電子支付結(jié)算有限公司、得仕股份、中匯電子支付，有以下兩種原因：一是在市場競爭中面臨業(yè)務萎縮、盈利困難等問題，繼續(xù)持有牌照的成本高于收益，從而選擇主動退出市場，主動終止收單支付業(yè)務，并向央行申請業(yè)務終止及牌照注銷；二是本身業(yè)務難以繼續(xù)，經(jīng)營風險很難把控，已經(jīng)沒有能力也不適合繼續(xù)留在支付市場，牌照難以續(xù)展，從而被注銷。
“支付行業(yè)在當前市場環(huán)境和監(jiān)管要求下進行深度優(yōu)化，行業(yè)正在經(jīng)歷優(yōu)勝劣汰的過程，支付牌照持續(xù)減量十分正常。”博通咨詢金融行業(yè)首席分析師王蓬博告訴記者，《條例》提高了牌照申請門檻，加強了對支付機構(gòu)的規(guī)范和監(jiān)督。部分支付機構(gòu)因無法滿足監(jiān)管要求或經(jīng)營不善等原因，可能會選擇注銷牌照或被整合，導致支付牌照數(shù)量進一步減少。
上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院副教授胥莉?qū)τ浾叻治鲋赋觯N支付牌照主要有三方面原因：一是監(jiān)管政策調(diào)整，去年5月正式實施的《條例》對支付機構(gòu)控股股東、實際控制人等方面提出一系列新的監(jiān)管要求；二是有些支付機構(gòu)由于公司業(yè)務調(diào)整以及優(yōu)化資源配置的需要，決定終止支付業(yè)務；三是支付行業(yè)競爭加劇，監(jiān)管處罰與債務不斷增加，促使機構(gòu)陸續(xù)退出支付市場。
素喜智研高級研究員蘇筱芮也對記者表示，在支付新規(guī)深入推進、央企“退金令”等因素影響下，支付牌照持續(xù)減量成為大勢所趨，其中既包括支付機構(gòu)主動選擇注銷的，也涵蓋通過掛牌出讓等方式尋找下家，反映出支付行業(yè)仍處于深度洗牌進程中。
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