4月23日，山東省交通運(yùn)輸廳舉辦新聞發(fā)布會(huì)，介紹交通運(yùn)輸便民利民服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)舉措，省交通運(yùn)輸廳副廳長張玉宏等出席會(huì)議并發(fā)言。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從發(fā)布會(huì)上了解到，近期省交通運(yùn)輸廳制定印發(fā)了《關(guān)于開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域“高效辦成一件事”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸涉企行政檢查的若干措施（試行）》（下稱《若干措施》）。
第一批13個(gè)“一件事”試點(diǎn)項(xiàng)目確定
近兩年來，省交通運(yùn)輸廳建立了多部門溝通會(huì)商機(jī)制，深入開展“我陪群眾走流程”活動(dòng)，全面做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域“高效辦成一件事”工作，取得了初步成效。目前，省交通運(yùn)輸廳已全面完成開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”和大件運(yùn)輸“一件事”2項(xiàng)牽頭任務(wù)，和水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報(bào)裝“一件事”等6項(xiàng)配合任務(wù)。
今年以來，為進(jìn)一步推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域“高效辦成一件事”走深走實(shí)，省交通運(yùn)輸廳通過對(duì)70余家企業(yè)調(diào)研座談，廣泛征集需求迫切的高頻服務(wù)事項(xiàng)，整合形成了《實(shí)施方案》中全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域自主開展的第一批13個(gè)“一件事”試點(diǎn)項(xiàng)目，包括：海船營運(yùn)“一件事”，涉路施工許可“一件事”，小微客車租賃“一件事”，船舶開航前“一件事”，港口設(shè)施經(jīng)營“一件事”，巡游出租汽車更新、換證、年審“一件事”，機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)“一件事”，更新采伐護(hù)路林審批“一件事”，涉路施工“一件事”，內(nèi)河水運(yùn)“一件事”，網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格“一件事”，網(wǎng)約車車輛信息傳遞“一件事”，船舶高效進(jìn)出港“一件事”。
經(jīng)導(dǎo)報(bào)記者了解到，新一批交通運(yùn)輸類“一件事”在16市開展試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后適時(shí)復(fù)制推廣。試點(diǎn)市對(duì)標(biāo)全國最高標(biāo)準(zhǔn)和最優(yōu)路徑，利用3—4個(gè)月時(shí)間開展集中攻關(guān)，完成業(yè)務(wù)梳理、聯(lián)辦表單制定、流程優(yōu)化和線上線下服務(wù)等具體任務(wù)，率先實(shí)現(xiàn)突破、取得實(shí)效，7月底前形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。
山東省交通運(yùn)輸廳法規(guī)處處長王愛兵表示，下一步，將全面建立省廳統(tǒng)籌指導(dǎo)、各市縣靶向攻堅(jiān)的責(zé)任閉環(huán)鏈條，推動(dòng)各地試點(diǎn)項(xiàng)目力爭早日上線“高效辦成一件事” 線上服務(wù)專區(qū)，并科學(xué)布局“高效辦成一件事” 線下服務(wù)專窗，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)13項(xiàng)“一件事”申報(bào)材料、辦事環(huán)節(jié)、服務(wù)時(shí)限、跑動(dòng)次數(shù)和服務(wù)質(zhì)量“四減一增”，力爭壓縮辦事時(shí)限、材料數(shù)量40%以上，構(gòu)建形成高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，在廣泛聽取交通運(yùn)輸企業(yè)群眾意見建議的基礎(chǔ)上，陸續(xù)開展第二、三批交通運(yùn)輸“高效辦成一件事”試點(diǎn)改革工作，持續(xù)提升交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)效能。
規(guī)范涉企檢查工作
為全面貫徹國家和省有關(guān)部署要求，堅(jiān)決防治多頭檢查、重復(fù)檢查以及“以查代管”“以罰代管”等問題，省交通運(yùn)輸廳研究制定《若干措施》，全面規(guī)范交通運(yùn)輸涉企行政檢查行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
《若干措施》主要包括5個(gè)部分和16條措施。一是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查。《若干措施》明確要全面清理、及時(shí)公布行政檢查事項(xiàng)，對(duì)沒有法定依據(jù)的堅(jiān)決清理，依法實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，接受企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督；推行涉企行政檢查“一張表單”制度，實(shí)現(xiàn)“一表通查”“依單檢查、規(guī)范檢查”，做到清單之外無檢查。
二是全面推廣應(yīng)用全省涉企行政檢查平臺(tái)。《若干措施》明確要全面應(yīng)用“全省涉企行政檢查平臺(tái)”和“魯執(zhí)法”App，快速融入全省涉企執(zhí)法檢查“一張網(wǎng)”；規(guī)范非行政檢查入企行為，做到事前備案、入企掃碼、全程留痕和評(píng)價(jià)監(jiān)督，杜絕隨意檢查；強(qiáng)化聯(lián)合抽查檢查，防止重復(fù)檢查、多頭檢查，堅(jiān)決遏制亂檢查。
三是創(chuàng)新涉企行政檢查辦法。明確推行紅黃綠分級(jí)分類檢查，各級(jí)交通運(yùn)輸部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管企業(yè)按照上年企業(yè)被處罰情況和信用等級(jí)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分類建立紅黃綠三個(gè)等級(jí)工作臺(tái)賬，紅色高頻必查，黃色減少頻次，綠色抽查；加強(qiáng)“兩客一危”車輛、港口客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，加大檢查抽查頻次；積極推進(jìn)智慧檢查，推行在線監(jiān)測、視頻巡查、非現(xiàn)場執(zhí)法等方式，壓減入企檢查次數(shù)。
四是推動(dòng)行政檢查與服務(wù)相結(jié)合。明確推廣服務(wù)型檢查，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)幫助行政檢查對(duì)象合規(guī)經(jīng)營；堅(jiān)持“剛?cè)岵?jì)”，推廣說理式柔性執(zhí)法，根據(jù)包容審慎原則，對(duì)輕微違法行為以及首次違法危害后果輕微的，依法不予或免予處罰。推行“三書同達(dá)”機(jī)制，作出行政處罰決定時(shí)同步送達(dá)行政合規(guī)建議書和信用修復(fù)告知書，強(qiáng)化處罰與普法相結(jié)合，助力企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營。
五是強(qiáng)化工作保障。明確建立健全涉企行政檢查會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)多種形式的宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化涉企執(zhí)法檢查工作監(jiān)督力度，嚴(yán)格行政檢查程序規(guī)范。
（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)見習(xí)記者 賈義航）
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