山東青島推動出口企業內外銷同線同標同質
一條生產線，對接兩種市場標準
人民日報記者 王 沛
在山東青島西海岸新區，青島萬基萬工具有限公司的砂輪磨具生產車間內，工人們正專注地操作設備，一批批砂輪經過研磨后，被分裝打包。
 工人在對砂輪進行硬度檢測。青島萬基萬工具有限公司供圖
“這條生產線的砂輪，既能出口，又能內銷。對企業來說，兩條腿走路，能走得更長遠。”青島萬基萬砂輪生產部科長金成勛說。
內外貿產品標準不同，同時進入兩個市場，如何做到？
2020年，山東省市場監督管理局印發方案，推動實施出口企業內外銷同線同標同質工程。同線同標同質（“三同”），是指按照相同標準、相同質量要求在同一生產企業生產既能滿足境外特定目標市場要求又可內銷的產品。青島市內外貿一體化建設全面推進，萬基萬公司搭上了這趟“順風車”。
“國際貿易環境和商品需求近年來發生變化，國際市場需求下降，而國內汽車、電氣等行業快速發展，對研磨、切割用砂輪的需求量增大。我們將砂輪產品銷售轉向國內市場，適逢其時。”金成勛說。
萬基萬的產品出口到80多個國家和地區，且通過了ISO 9001質量管理體系認證，外貿的成功讓其做內銷時信心滿滿。沒承想，剛上陣，企業就屢屢碰壁，不良率高達15%—20%，甚至遭到部分客戶投訴、退貨，月銷售額僅40萬元。國內市場沒打開，信譽度反而迅速下降。
究其原因，是產品標準不一：產品雖然符合出口國標準，但是內銷時標準要求發生變化。“以這款砂輪為例，砂輪的硬度從F到Z排列，國外客戶需要K硬度的砂輪時，按照國內檢測標準則可能是L—M硬度。”金成勛說。
國內外檢測工具不同，國外使用磨具洛氏硬度計，而國內使用噴砂硬度機，檢測結果自然也不一樣。
轉戰內銷，難道只能換設備和生產線？這將是一筆不小的投入。2023年1月，青島西海岸新區市場監督管理局得知企業這一情況后，邀請認證機構專家進駐企業，共同組成攻堅團隊，研究解決方案。
“工業產品多是標準件，在同一條生產線上生產同時滿足內外貿標準的產品難度很大。不過，通過改進原材料等方法，在不改變生產線的情況下也能實現。”青島西海岸新區市場監督管理局二級主任科員劉輝介紹。
在此思路下，技術團隊對砂輪產品硬度進行技術配方提升，調整配料混料工序的物料配比，調試燒成爐的燒成溫度和燒成時間，經多次試驗，砂輪產品硬度指標做到了同時滿足國內外兩種標準。
“我們制定了產品硬度等級差異表供檢驗員比對使用，重新制定了出廠檢驗標準，發布新版管理體系文件并實施，強化質量監督檢查和出廠檢驗管理。”金成勛說。
成功拿到“三同”工業品產品認證證書，不合格率控制在1%以內，萬基萬成為國內多家汽車企業的指定供應商，月均銷售額突破120萬元，國內外市場份額各占一半，且國內市場份額還在逐步上升。
“三同”企業，在青島有100家。青島順昌食品有限公司辦理了國內食品生產許可證，具備了內銷資質。“我們加工的蔬菜出口到日本、韓國、歐盟等地，產品檢測指標均高于出口國和國內標準，生產線可以隨時切換。”青島順昌食品有限公司總經理張欽娥說。
“三同”企業認證正從食品農產品試點向一般工業品拓展。“在符合國內的法律法規和標準的前提下，青島市鼓勵出口企業通過自我聲明或委托第三方機構進行認證等方式加入‘三同’工程，打通內外貿雙循環。”青島市市場監督管理局認證認可處主要負責人說。
“內外貿一體化重點是做好國際國內標準認證互認銜接；同時，企業也需要練好內功，以標準統一為核心，技術創新為動力，品牌與渠道為支撐，同時借力政策資源與供應鏈協同，突破市場壁壘，在消費升級中占據先機。”青島市市場監督管理局主要負責人說。
重塑制造業競爭新優勢（專家點評）
王 新
面對全球產業鏈深度調整與國內消費升級的新形勢，實施“三同”工程不僅有助于企業打通國內外市場，更成為推動中國制造業由量變到質變、實現高質量發展的重要突破。
青島萬基萬工具有限公司通過融合國內外標準，創新“工藝優化+柔性適配”生產模式，實現了單線兼容標準。推動標準互認、建立動態對標機制，可成為實施“三同”工程的有效路徑。這一創新實踐正助力重塑我國制造業的競爭新優勢。
青島培育了百家“三同”示范企業并形成集群效應，通過“政府引導+機構服務+龍頭帶動”模式，提供全鏈條服務，為“三同”推廣提供了可復制方案。隨著內需升級和綠色貿易興起，需完善“三同”認證體系，避免流于形式。只有引導企業深耕品牌價值，實現從產品合規到品質提升的跨越，“三同”才能真正轉化為市場競爭優勢，為我國內外貿一體化發展注入持久動能。
（作者為中國出入境檢驗檢疫協會會長，本報記者王沛采訪整理）
《人民日報》（2025年5月15日 11版）
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