 近日，津濰高鐵東壽特大橋跨榮烏高速連續(xù)梁成功合龍。該連續(xù)梁位于山東壽光，是津濰高鐵山東段最大跨度連續(xù)梁，主跨長168米。（□新華社發(fā)）
近日，我省發(fā)布加力穩(wěn)經(jīng)濟一攬子新政，專門針對建筑業(yè)出臺《關(guān)于推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力經(jīng)濟穩(wěn)增長的工作方案》。在統(tǒng)籌分析我省建筑業(yè)運行現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，《工作方案》提出6個方面13條針對性措施。
破除市場壁壘
讓民企“夠得著、有機會”
民營建筑業(yè)企業(yè)是山東建筑業(yè)的重要力量。今年上半年，全省民營建筑業(yè)企業(yè)貢獻(xiàn)了73%的就業(yè)崗位和59%的產(chǎn)值。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長王潤曉表示，支持民營建筑業(yè)企業(yè)健康發(fā)展，既是激發(fā)市場活力的必然要求，也是增強行業(yè)發(fā)展后勁的關(guān)鍵舉措。盡管民營建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展勢頭穩(wěn)健，但在實際經(jīng)營中，一些“隱形門檻”仍制約其發(fā)展空間。
“對我們民企來說，公平競爭的市場環(huán)境至關(guān)重要。”山東省建設(shè)建工（集團）有限責(zé)任公司副董事長李繼念坦言，作為濟南最大的民營建筑業(yè)企業(yè)，面臨行業(yè)下行壓力以及市場“內(nèi)卷式”競爭的加劇，企業(yè)經(jīng)營壓力倍增。
《工作方案》明確提出，將著力提升服務(wù)民營建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)效，重點為民營建筑業(yè)發(fā)展破除市場壁壘，打造公平競爭的市場環(huán)境。王潤曉介紹，一方面，要加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，全力支持民營建筑業(yè)企業(yè)平等參與“兩重”“兩新”項目建設(shè)，在新型城市基建、城市更新、交通水利等領(lǐng)域進一步開放市場。另一方面，通過定期發(fā)布項目機會清單，明確投資規(guī)模、資質(zhì)要求等信息，讓民營建筑業(yè)企業(yè)“看得清、夠得著”。
針對民營建筑業(yè)企業(yè)國有項目參與度不高的問題，我省提出將實施“國有民營分類入圍”資格預(yù)審機制，明確在國有資金項目招標(biāo)中，確保民企及聯(lián)合體入圍比例不低于40%，從制度層面保障民營企業(yè)的公平競爭權(quán)。此外，嚴(yán)格落實政府采購政策，對400萬元以上的工程，預(yù)留45%份額面向中小企業(yè)采購，讓政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)市場主體。
“這次政策特別將民企作為重點服務(wù)對象，讓我們能平等享受各類政策紅利。”李繼念說。
破解行業(yè)“回款慢、融資貴”難題
資金是企業(yè)的“生命線”。當(dāng)前，建筑業(yè)企業(yè)普遍面臨資金壓力大、拖欠賬款等問題，部分企業(yè)因回款不及時，不同程度出現(xiàn)項目停滯、工人工資發(fā)放難等困境，制約行業(yè)健康發(fā)展。《工作方案》聚焦這一痛點，打出強化資金保障的組合拳。
在最受關(guān)注的賬款清償環(huán)節(jié)，一方面將全面推行施工過程結(jié)算，在全省房屋市政工程領(lǐng)域推行無爭議價款結(jié)算支付，不得以審計為由拖延付款，從流程上縮短回款周期；另一方面，重點整治行業(yè)亂象，重點解決強制民營建筑業(yè)企業(yè)接受商業(yè)匯票或應(yīng)收賬款電子憑證、欠款方擅自以虛高價值抵房抵物償還工程款等問題。
針對企業(yè)“融資難、融資貴”的難題，《工作方案》提出將通過新增貸款、優(yōu)化利率、項目保函等方式，加大對建筑業(yè)企業(yè)特別是民營建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)項目的金融資源供給。王潤曉表示，后續(xù)將重點推廣“信易貸”等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，落實無還本續(xù)貸政策，并降低應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金費率，為納稅貢獻(xiàn)大、就業(yè)帶動強的民企開通資金周轉(zhuǎn)“綠色通道”。
為確保金融支持政策不打折扣、落到實處，我省將建立雙向激勵約束機制，對創(chuàng)新開展供應(yīng)鏈金融、應(yīng)收賬款保理等擴大融資渠道的做法，通過表揚等方式予以正向激勵；反之，對隨意抽貸斷貸壓貸、不合理壓縮授信和風(fēng)險管理不力的機構(gòu)，通過非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查等手段及時予以督促整改，讓企業(yè)享受到政策紅利。
加大“齊魯建造”品牌推廣力度
近日，我省公布了首批“齊魯建造”品牌名單，并同步揭曉2024年度全省建筑業(yè)領(lǐng)先市、縣（市、區(qū)）、企業(yè)。
作為推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，《工作方案》提出，將加大對“齊魯建造”品牌及建筑業(yè)發(fā)展領(lǐng)先地區(qū)、領(lǐng)先企業(yè)的推廣力度。
“通過品牌建設(shè)和領(lǐng)先評價將引導(dǎo)建筑業(yè)發(fā)展方向，摸清發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α！笔∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處處長李永剛介紹，在全省建筑業(yè)領(lǐng)先市、縣（市、區(qū)）、領(lǐng)先企業(yè)的評價過程中，我省綜合考量了發(fā)展規(guī)模、外向度，以及地方黨委、政府重視程度等指標(biāo)，入選名單中既有傳統(tǒng)建筑業(yè)體量大的市和縣（市、區(qū)），也有發(fā)展勢頭迅猛的后起之秀，旨在激發(fā)各級黨委、政府做大做強建筑業(yè)的內(nèi)生動力，讓省、市、縣三級同頻共振、同向發(fā)力。
我省將進一步深化評價結(jié)果運用，推動“標(biāo)桿引領(lǐng)”與“精準(zhǔn)幫扶”協(xié)同發(fā)力。加強逐市逐企幫扶，抓領(lǐng)先地區(qū)和龍頭企業(yè)挑大梁，激勵體量不大但發(fā)展速度快、勢頭好的市和縣（市、區(qū)）深挖潛力、跨越發(fā)展，持續(xù)鞏固建筑業(yè)在我省國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)地位。同時，我省還將加強“齊魯建造”品牌的全生命周期管理與維護，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進品牌培育，依托品牌影響力助推山東建筑業(yè)走出去邁向更廣闊舞臺。
（大眾新聞·大眾日報記者 方壘）
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