山東省商務廳經常組織服務消費促進活動 杜楊 攝
1月29日,國務院辦公廳對外發布了《加快培育服務消費新增長點工作方案》,從激發重點領域發展活力、培育潛力領域發展動能、加強支持保障三方面提出12條政策舉措。
消費是國民經濟的基礎,是推動經濟增長的重要引擎。早在2025年3月,《提振消費專項行動方案》就提出大力提振消費,全方位擴大國內需求,并且專門將服務消費提質惠民行動列為專項行動之一。具體到山東,山東省商務廳明確提出2026年要釋放服務消費潛力,舉辦齊魯服務消費季活動500場以上,舉辦餐飲文化、家政進社區、“老字號博覽會”等一些列活動,并開展消費新業態新模式新場景試點,培育一批服務消費聚集區。
公開數據顯示,目前我國人均GDP超1.3萬美元,中等收入群體規模全球最大,居民消費從實物主導已經轉向“實物+服務”并重,養老、托育、醫療、文旅、教育等品質化服務需求爆發式增長,服務消費占比持續提升,服務消費已經成為滿足美好生活需要的關鍵載體。也正因如此,我國才大力發展服務消費,核心就是順應消費升級、擴大內需穩增長、穩就業優結構、滿足民生需求,同時通過供給創新、場景拓展、政策賦能與環境優化,形成“供給—需求—就業—收入—消費”的良性循環,高效實現促消費目標。
與此同時,服務業還是就業的“蓄水池”,涵蓋從技能型到知識型的全鏈條崗位,可有效緩解就業壓力;同時推動制造業服務化轉型,促進產業結構向“質量提升”升級,增強經濟韌性。
具體而言,也正如上述《工作方案》所部署的,發展服務消費首先就要以優質服務激活需求,在“一老一小”(養老、托育)、醫療健康、文旅體育、家政服務等剛需領域實施重點提質,擴大普惠性供給;在數字服務、綠色服務、定制化服務等領域培育新型服務消費;支持服務型制造、“商業+文旅+體育”跨界融合,并下沉服務消費到縣域與農村市場。
其次,還要以多元體驗釋放潛力,打造節點性消費熱點,形成“季季有主題、月月有活動”的消費氛圍;拓展數字化與智慧化場景,降低服務消費的時間與空間成本;優化入境與跨境消費場景,擴大服務貿易規模。
最后,政策賦能與制度保障也必不可少,財稅金融工具需要聯動,標準與信用體系需要強化,民生兜底與社保需要進一步完善,服務人才培養工作也需要不斷推進……
總之,發展服務消費是促消費的“牛鼻子”,需堅持“供給側改革+需求側引導”雙輪驅動,聚焦民生剛需與消費升級方向,以創新供給、豐富場景、政策賦能、環境優化為抓手,形成“需求牽引供給、供給創造需求”的動態平衡,為擴大內需與經濟轉型提供持久動力。
(大眾新聞·經濟導報記者 杜楊)

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