“我從事山東省區域經濟研究已經30多年，想給大家講一個真實的案例。”在今年的山東兩會上，山東省宏觀經濟研究院戰略規劃研究所所長劉德軍委員提到，2017年濟鋼集團停產后，搬遷至青島都市圈的日照市東港區。如今，濟鋼集團大力發展高端裝備、新材料和現代城市服務產業。
“過去濟鋼生產線上淌的是鋼水，現在產的是火箭的一些配件。”在劉德軍看來，這一轉型不僅實現了濟南高端產業的延鏈，也推動了日照鋼鐵產能的升級，“這是濟青都市圈協同發展的一個典型案例”。
在他看來，濟青協作不僅是區域發展問題，更關乎北方經濟格局的優化。“要實現優勢互補、避免同質化布局，更關鍵的是通過產業資源和政策的重構，讓雙引擎各揚所長、共同發力。”
圍繞如何推動濟青都市圈協同發展，他提出了四個著力方向。
首先是規劃引領，差異化定位。在省級指導下，共同編制產業發展規劃，繪制比較清晰的“產業圖譜”和“協同發展產業目錄”。
其次是實現平臺共享，暢通資源流通渠道。“一個地方的協同發展要做兩件事，一件事是產業平臺如何共享，還有就是科創平臺如何共享。”他說，在產業平臺的共享方面，從國內外的一些實踐案例來看，首先是共建產業園區，這是最好的一個途徑。與此同時，還要加快科創平臺搭建、大走廊搭建。
第三是推動鏈群互動，實現梯次布局。“濟南和青島都有比較優勢突出的產業鏈條、產業集群，要實行鏈長制的協同，省里引導組織、濟青鏈長聯合辦公，吸收都市圈內的鏈長加入到其中。”劉德軍說。
最后是發揮市場引導作用，破除行政壁壘。在他看來，應尊重企業的市場主體地位，“通過產業協調、企業家聯盟機制，推動企業家自主組合、共同發展。”
（大眾新聞·經濟導報記者 孫羅南）
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