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“兩條鏈”何以擰成“一股繩”
來源:人民日報   加入時間:2026-2-3 9:56:44  
江蘇無錫高新區,成立半年多的區科技工業和信息化局新設立了一個處——未來產業和技術創新處。春節前,“老工信”小蔣和“老科技”老徐正為“AI+制造”行動計劃方案落地絞盡腦汁。

過去,科技部門關注技術先進性,工信部門關注生產實用性,各有側重、相對獨立,如何跨越部門分割,形成“從研發到落地”的閉環?

辦公室的白板上,畫著“技術孵化流程圖”和“產業升級路徑圖”,中間橫著醒目的“政策斷層帶”。怎樣銜接?

合署為了合作。小蔣和老徐互相當老師,一起“下產線”“跑算法”,在調研中找到了融合點,“把創新容錯機制與產線需求評估并軌”。一場場“新研機構—先進制造企業”供需對接會相繼開展,“AI+制造”的實現路徑和項目化清單日益清晰。

工作狀態彰顯治理效能。無錫高新區“刀刃向內”啟動機構改革,就是為了跟上產業升級與技術迭代的節奏。當地主要負責同志透露:集成電路、物聯網、生物醫藥等區內主導產業的技術周期一再縮短,傳統的“科技管源頭、工信抓落地”模式,已難以適應新需求。創新鏈與產業鏈,“兩條鏈”必須擰成“一股繩”!

“在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣”,這是黨中央對江蘇提出的明確要求。當技術迭代速度超過機制調整周期,唯有打破壁壘才能贏得先機。機構合并后,如何由“物理融合”催生“化學反應”?三重經驗帶來啟示。

服務導向,重塑融合邊界。部門整合,要求相關機構從“管理者”轉為“賦能者”。無錫高新區科技工業和信息化局重組了人才、產業等關鍵處室。企業只需進一扇門、認準一個人,即可獲得從概念驗證到產業化的全生命周期服務。在腦機接口等前沿領域,過去因涉及多頭管理而“繞圈子”,如今創下“上午簽約、下午對接場景”的落地速度紀錄。從條塊分割轉為線性協同,以服務導向重構職能、優化流程,形成產業全鏈條服務能力,方能讓有形之手更高效。

政策集成,營造融合生態。過去政出多門,改革后機構被統籌起來,制定一整套舉措,就可涵蓋提升原創能力、深化產才融合、推動項目精準培育、優化創新生態等方面。現在,企業只需提交一次材料,就可同步完成多項申報、一次性享受多重政策紅利。政策上的聚合,為產創融合發展提供堅實保障,有利于培育新質生產力。

資源整合,激活融合動能。全域創新資源的統籌調度與優化配置,是檢驗改革成效的試金石。無錫高新區的“十五五”產業規劃,將腦機接口、新質蛋白納入未來產業方向。一名“老工信”感慨:過去制定政策總盯著已有產業,現在敢布局“無人區”了。超前布局的底氣,源自改革形成的資源整合能力。充分盤活與整合“創新家底”,構建“基礎研究—技術開發—產業應用”的全鏈條通路,促進人才、資金、數據等要素順暢流動,能更好釋放產業體系、創新體系的整體效能。

推動科技創新和產業創新深度融合,是大勢所趨。融合不是簡單的物理加減,而是通過服務重構、政策創新和資源整合,催動創新要素如活性分子般在產業肌體中高效反應、循環流動。面向未來,期待更多這樣的“化學反應”,為高質量發展注入新動能。(姚雪青) 


編輯:曹鳳芹

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