海上山東|海洋生產總值突破1.9萬億!山東以陸海統籌賦能黃河流域高質量發展

日前,自然資源部發布《2025年中國海洋經濟統計公報》(下稱《統計公報》)。初步核算,2025年全國海洋生產總值達110180億元,同比增長5.5%,拉動國民經濟增長0.4個百分點,海洋經濟呈現穩中有進、質效雙升的良好態勢。
山東省海洋局相關負責人也參加了本次《統計公報》的發布。據介紹,2025年,山東海洋生產總值突破1.9萬億,達到19001.5億元,穩居全國第二位;2026年,山東將編制《山東省“十五五”海洋經濟發展規劃》,以更高站位、更寬視野、更大力度推動海洋經濟高質量發展,為海洋強國建設作出山東貢獻。

穩中有進、質效雙升
在《統計公報》發布的同時,自然資源部海洋戰略規劃與經濟司相關負責人表示,“十四五”期間,我國海洋生產總值連續邁上9萬億、10萬億、11萬億三個臺階,基礎底盤更穩。海洋新興產業增加值增長7.3%,成為海洋經濟高質量發展新的“動力源”。傳統產業加快綠色智能轉型,發展韌性更足。
具體而言,“十四五”期間我國海洋經濟加快向質量效益型轉變。海洋水產品總量多年位列全球第一,港口規模保持全球第一,海運量和集裝箱吞吐量均超過全球1/3,船舶和海工裝備市場份額占全球50%以上,海上風電新增裝機和累計裝機量均占全球50%以上。
而在剛剛過去的2025年,海洋經濟各領域多點突破。當年海洋制造業增加值35233億元,較上年增長6.8%。其中,海洋船舶工業全年實現增加值1811億元,比上年增長25.1%,以修正總噸計的新承接海船訂單量、海船完工量和手持海船訂單量國際市場份額均持續超過50%,國際市場份額已連續16年居全球第一。海洋油氣資源保供能力持續增強,海洋原油、天然氣產量比上年分別增長3.4%和17.0%。
海洋新興產業方面,海洋工程裝備制造業加速復蘇,增加值比上年增長10.2%;海洋藥物和生物制品業保持平穩發展,海洋生物醫藥、生物制品研發持續深化,創新成果加快涌現;海上風電市場規模持續擴大,全年新增并網容量比上年同期增長超60%,“海上風電+”融合發展成效顯著;海水淡化與綜合利用業穩步發展,已建成海水淡化工程規模超每日290萬噸,海水直接利用量持續穩定增長。
推動海洋經濟高質量發展
今年政府工作報告首次提出,“加強主要海灣整體規劃,做強做優做大海洋產業”。
自然資源部相關負責人日前透露,該部將按照“十五五”規劃確定的目標任務,加快推動海洋經濟高質量發展。要更加注重創新驅動,通過啟動實施國家重大科技專項,全面提升深海感知、探測和開發能力;要更加注重高效協同,通過陸海統籌,進一步優化主要海灣的空間布局,打造新的增長極;要更加注重產業更新,大力發展深海裝備、藍色藥庫等新興產業,培育新的經濟增長點;還要更加注重人海和諧,精心守護碧海銀灘,讓乘郵輪、玩海釣成為文旅新時尚;也要更加注重合作共贏,廣泛開展海洋文化交流,構建海洋命運共同體。
自然資源部海洋戰略規劃與經濟司相關負責人則表示,未來將圍繞“政策惠海、科技興海、產業強海、生態護海、合作富海”五大方向協同發力,推動海洋經濟實現更高質量發展。
具體而言,自然資源部將強化頂層設計,會同相關部門編制海洋領域等專項規劃,制定實施產業、金融等支持海洋經濟高質量發展的政策文件,加強部省融合,“一省一策”協同推動海洋強省建設;啟動實施海洋科技重大項目和工程,加強基礎性前瞻性科學研究,發展深水綠色安全的海洋開發利用技術與裝備,強化海洋戰略科技力量,持續推動國家實驗室和全國重點實驗室建設,用好國家海洋大數據服務平臺,開展藍色人才專項計劃,培養更多的海洋科技領軍人才。
同時,還將加快構建現代化海洋產業體系,培育壯大海洋新興產業,聯合有關部門出臺支持海洋藥物和生物治理,海水淡化產業發展的政策文件,因地制宜推進潮流能、波浪能等規模化利用,推動海上風電規范有序建設。前瞻謀劃布局海洋生態產業、海洋數字經濟等未來產業,服務海洋傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型,利用海洋油氣資源,推動現代海洋服務業擴面提質,促進海洋文化和旅游業品質提升,豐富藍色金融產品與服務。
為海洋強國建設作出山東貢獻
“今年是‘十五五’規劃開局之年,我們將編制實施《山東省‘十五五’海洋經濟發展規劃》,以更高站位、更寬視野、更大力度推動海洋經濟高質量發展,為海洋強國建設作出山東貢獻。”在《統計公報》發布現場,山東省海洋局相關負責人如是表示。
山東省海洋局方面提到,將加強與沿黃省(區)海洋經濟聯動發展,推動海洋產業互補互融、海洋科技聯動創新,建設沿黃陸海大通道,打造“沿著黃河遇見海”文旅品牌,以陸海統籌賦能黃河流域生態保護和高質量發展。
實際上,山東正通過發展海洋經濟的方方面面,扎實推動黃河流域生態保護和高質量發展:2025年,山東海洋生產總值突破1.9萬億,達到19001.5億元,穩居全國第二位,占地區生產總值的18.4%,“十四五”以來年均增長7.9%。
而且,山東的海洋產業正加快發展。目前,山東已建成13個省級現代海洋產業集聚區,海洋工程裝備、海洋生物醫藥等新興產業同比增長7.2%。沿海7市共接待國內游客5.7億人次,實現國內旅游收入5900億元。省財政投入海洋服務業高質量發展專項資金1億元,支持133個重點項目實施。
在海洋科技方面,山東擁有“國字號”海洋科創平臺50個、住魯海洋界院士25人,數量均居全國第一。獲批建設涉海全國重點實驗室7家,布局涉海省級重點實驗室36家。嶗山實驗室進入建設期,國家海洋綜合試驗場(威海)試驗功能和場景不斷完善,實施重大科技創新工程20項。
在海洋運輸方面,山東已建成全球最大的礦石、原油、集裝箱、液化天然氣和郵輪碼頭。青島市在新華·波羅的海國際航運中心發展指數的排名躍升至全球第13位。累計開通海上外貿航線272條、海鐵聯運班列107條、內陸港56個,航線數量和密度穩居我國北方港口首位。全省沿海港口貨物吞吐量達21.91億噸,連續4年保持全國首位。
同時,海洋治理加快提升。自然資源部和山東省人民政府聯合舉辦2025海洋合作發展論壇,全省涉海類產品實現進出口1497.7億元、同比增長29.7%。“十四五”以來,累計修復濱海濕地1.36萬公頃、海岸線68.8公里。建成國家級美麗海灣16個,數量全國最多。
而在2026年,山東不僅將加強與沿黃省(區)海洋經濟聯動發展,還將進一步培育壯大海洋旅游、海洋化工等千億級產業,建成18個海洋特色產業集聚區。打造青煙威國家船舶與海工裝備產業集群,海上風電累計裝機達到640萬千瓦。爭創國家海洋大數據應用中心。
同時,加快建設國家深海基因庫、國家海洋綜合試驗場,成立深海經濟產學研發展聯盟,布局深海作業機器人、海洋監測裝備等產業新賽道。實施新一輪找礦突破戰略行動,提升深海采礦、油氣等開發能力。
高水平舉辦“2026海洋合作發展論壇”,建設“海洋十年”國際合作中心,擴大海洋對外合作交流。加快打造世界級海洋港口群,全省沿海港口貨物吞吐量突破22億噸,繼續走在全國前列。
(大眾新聞·經濟導報記者 杜楊)
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山東要如何建設沿黃陸海大通道?
日前,山東省海洋局表示將加強與沿黃省(區)海洋經濟聯動發展,建設沿黃陸海大通道,以陸海統籌賦能黃河流域生態保護和高質量發展。
那么山東要如何建設沿黃陸海大通道?山東建設沿黃陸海大通道,核心是以港口為龍頭、以鐵路/內河為骨干、以多式聯運為紐帶、以內陸港為節點,構建“東聯日韓、西接亞歐、輻射沿黃”的綜合運輸體系。
《山東省黃河流域生態保護和高質量發展交通運輸“十四五”專項規劃》首先提出,構建“東聯日韓、西接亞歐”沿黃陸海大通道,打造黃河流域最便捷出海口;而《山東省綜合立體交通網規劃綱要(2023—2035年)》則明確,提出沿黃達海國際陸海聯運大通道,構建“環米字形”綜合交通主骨架,強化濟南核心樞紐;此外,《山東省港口與航道布局規劃(2025—2035年)》也提出要以世界級港口群為支撐,布局內陸港、海鐵聯運班列,將出海口延伸至沿黃腹地。
在港口龍頭建設方面,山東提出要打造世界級港口群,構建東北亞國際航運樞紐,與全球180多個國家、700多個港口通航,開辟航線340條以上;實施啟運港退稅,降低沿黃貨物出口成本;通過鐵路海鐵聯運通道,串聯煙臺—濰坊—東營—濱州—德州,直達山西,跨省發運量破100萬噸,成為沿黃陸海黃金通道。
在河海聯動方面,小清河河海直達成為北方首條河海聯運直達通道,2025年貨運量超120萬噸,銜接“公轉水”“鐵水聯運”;京杭運河山東段擴能與梁山港建設,依托長江以北最大內河港梁山港,實現河海聯運+鐵水聯運,貨物直達重慶、四川;在山西、河南、陜西、甘肅、內蒙古等沿黃省區布局內陸港54個,海鐵聯運班列106條,實現“出海口搬到內陸家門口”;同時建立“陸海聯動、海鐵直運”監管模式,沿黃港口與內陸港一體化通關,壓縮物流時間、降低成本。
此外,還有沿黃九省(區)共建倡議、上合示范區/自貿試驗區聯動等舉措,以及濟鄭高鐵、中歐班列(濟南國家級集結中心)、瓦日/膠濟-邯濟等干線鐵路擴能等鐵路通道建設項目,助力構建“東聯日韓、西接亞歐、輻射沿黃”的綜合運輸體系。
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