辛穎
摘要:新時代國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,其黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是夯實黨的執(zhí)政根基、提升企業(yè)治理效能以及推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心抓手。本文通過結(jié)合新時期國企黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心原則,探索新時期國企黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施路徑,為企業(yè)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞:國企黨建；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；實施路徑
前言:隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深化推進(jìn),對國有企業(yè)黨建工作也提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類國企主要承擔(dān)著重大工程建設(shè)、民生服務(wù)保障、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要使命,由于其具有項目分散、人員流動、風(fēng)險點多的行業(yè)特點,傳統(tǒng)化黨建工作模式已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)下新時代的發(fā)展需求。推進(jìn)國有企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),既是落實新時代黨的建設(shè)總要求的政治任務(wù),也是破解基層黨建弱化、虛化、邊緣化問題的重要途徑。基于此,積極探索新時期國企黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實踐路徑具有重要現(xiàn)實意義。
一、新時期國企黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心原則
(一)堅持政治引領(lǐng),把準(zhǔn)建設(shè)方向。政治建設(shè)是黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本遵循,必須始終將政治擺在首位,并牢牢把握國有企業(yè)的政治屬性與經(jīng)濟(jì)屬性相統(tǒng)一的本質(zhì)要求。嚴(yán)格落實“兩個維護(hù)”,確保黨中央決策部署在企業(yè)落地生根,將黨組織的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié),明確黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政治定位,杜絕重形式、輕實效的問題。
(二)堅持基層導(dǎo)向,夯實建設(shè)根基。牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向,聚焦基層黨支部這一戰(zhàn)斗堡壘,結(jié)合項目一線、生產(chǎn)一線的工作實際,制定貼合行業(yè)特性、可落地、可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,讓黨建工作扎根基層、服務(wù)一線,避免標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)脫離實際、流于表面。
(三)堅持融合賦能,提升建設(shè)實效。黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目標(biāo)是服務(wù)企業(yè)發(fā)展,必須緊扣主營業(yè)務(wù)、重大項目、技術(shù)創(chuàng)新、安全管理等核心工作,推動黨建標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)深度銜接,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)融合化,以融合化檢驗標(biāo)準(zhǔn)化,實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振、同向發(fā)力。
二、新時期國企黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施路徑
(一)政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系的核心,首要任務(wù)是規(guī)范政治理論學(xué)習(xí)與政治責(zé)任落實。建立常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí)機(jī)制,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)頻次,將黨的創(chuàng)新理論、重大方針政策納入黨建學(xué)習(xí)清單中,并結(jié)合行業(yè)發(fā)展、企業(yè)戰(zhàn)略開展專題研討,杜絕學(xué)習(xí)形式化、表面化問題出現(xiàn)。嚴(yán)格落實“第一議題”制度,明確議事流程與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),以確保企業(yè)重大決策始終符合政治方向。
(二)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)項目分布廣、基層組織多的特點,推進(jìn)組織設(shè)置、運行機(jī)制、陣地建設(shè)的全面標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范化黨組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),按照“應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效”的原則,在重大項目、關(guān)鍵部門同步建立黨組織,明確臨時黨組織、聯(lián)合黨組織的組建流程、職責(zé)邊界與撤銷條件,實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。同時,通過規(guī)范“三會一課”、組織生活會等組織生活的流程標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化會議籌備、內(nèi)容記錄、整改落實等環(huán)節(jié)的具體要求,以確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅規(guī)范。
(三)制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。制度標(biāo)準(zhǔn)化是黨建工作規(guī)范化運行的基礎(chǔ)保障,需構(gòu)建“1+N”黨建制度體系,以核心制度為統(tǒng)領(lǐng),配套專項工作細(xì)則,以形成黨建制度的閉環(huán)管理。梳理黨建工作全流程,制定涵蓋黨組織議事決策、黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建考核評價等方面的標(biāo)準(zhǔn)化制度文件,明確工作內(nèi)容、責(zé)任主體、完成時限,讓各項工作有章可循、有規(guī)可依。
(四)隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化落地,需推進(jìn)黨務(wù)干部與黨員隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范黨務(wù)干部選配標(biāo)準(zhǔn),明確黨支部書記、黨務(wù)工作人員的任職條件、崗位職責(zé),推行黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部“雙向進(jìn)入、交叉任職”。建立標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)體系,針對黨務(wù)干部制定分層分類培訓(xùn)計劃,涵蓋黨務(wù)實務(wù)、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)融合等內(nèi)容,提升黨務(wù)干部專業(yè)化能力；針對普通黨員,明確教育培訓(xùn)時長、內(nèi)容與考核要求,強(qiáng)化黨員意識與先鋒模范作用。同時,規(guī)范黨務(wù)干部考核激勵標(biāo)準(zhǔn),將履職成效與評優(yōu)評先、晉升發(fā)展掛鉤,激發(fā)黨務(wù)干部工作積極性。
(五)融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化。建立“黨建+項目建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制,在重大工程建設(shè)中設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū),明確攻堅任務(wù)、責(zé)任分工與考核標(biāo)準(zhǔn),讓黨員在技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量管控、安全施工中發(fā)揮先鋒模范作用。建立“黨建+創(chuàng)新發(fā)展”標(biāo)準(zhǔn)化體系,圍繞技術(shù)革新、工藝優(yōu)化等核心工作,推動黨支部牽頭組建創(chuàng)新小組,明確創(chuàng)新目標(biāo)與成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn),以黨建引領(lǐng)科技創(chuàng)新。建立“黨建+風(fēng)險防控”標(biāo)準(zhǔn)化流程,針對工程建設(shè)、資金使用等廉政風(fēng)險高發(fā)領(lǐng)域,將黨建監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)管相結(jié)合,明確風(fēng)險排查、防控、問責(zé)標(biāo)準(zhǔn),筑牢廉潔防線。
(六)考核監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化考核監(jiān)督體系,需建立量化考核標(biāo)準(zhǔn),將黨建工作分解為政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度執(zhí)行等核心指標(biāo),細(xì)化評分細(xì)則,實現(xiàn)考核從“定性”向“定量”轉(zhuǎn)變。規(guī)范考核流程,采用日常督查、季度考評相結(jié)合的方式,建立工作臺賬與銷號管理機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。強(qiáng)化考核結(jié)果運用,將黨建考核結(jié)果與部門績效、干部評優(yōu)、職務(wù)晉升直接掛鉤,對黨建工作落實不力的單位與個人嚴(yán)肅問責(zé),形成“考核—反饋—整改—提升”的閉環(huán)管理。
結(jié)語: 綜上所述,新時期國企黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是夯實基層黨建根基、提升企業(yè)治理能力的重要舉措。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅守政治引領(lǐng)、基層導(dǎo)向與融合賦能原則,從政治、組織、制度、隊伍、融合、考核六個方面綜合推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),才能夠切實將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(作者單位:山東高速路橋集團(tuán)股份有限公司)
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