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“無廢城市”的垃圾去哪兒了?
來源:新華網   加入時間:2026-4-1 16:27:52  
你是否還記得2010年的紀錄片《垃圾圍城》?鏡頭里,堆積如山的垃圾侵占著城市周邊……“垃圾圍城”曾是許多城市快速擴張期的陣痛記憶。

十六年后,另一則消息讓人眼前一亮——聯合國秘書長零廢物咨詢委員會27日發布全球“20個邁向零廢物的城市”倡議首批入選名單,中國的杭州、三亞和蘇州三座城市入選。

轉變如何發生?在經濟總量突破2萬億元、常住人口超過1260萬的杭州,“零廢物”究竟意味著什么?

什么是“無廢”?

簡單來說,“無廢”不是把垃圾變沒,而是讓每一份資源都回到該去的地方。

2018年,國務院辦公廳印發的《“無廢城市”建設試點工作方案》指出,“無廢城市”是以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領,通過推動形成綠色發展方式和生活方式,持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。

“無廢”如何從口號變為日常?

“無廢城市”里的“廢”,指的是固體廢物,包括日常生活中常見的生活垃圾、建筑垃圾、工業固廢、農業廢棄物以及危險廢物。

在杭州,“無廢”不是概念,而是觸手可及的日常。

西湖區街頭,“鯨靈循環回收巴士”穿梭不息,收集紙塑餐盒、奶茶杯等低值可回收物進行循環利用。運行3年來,其已覆蓋459個點位,餐盒線累計收運71萬余桶,收運資源量達1584噸,按24元/桶的生活垃圾處理費收取標準折算,為各產廢單位累計節省垃圾處理費約1700萬元。

在杭州四季青服裝特色街區,商家全面采用可降解環保包裝,服裝設計融入循環理念,開展“閑置衣物公益化”項目……商戶楊先生指著自家打包袋,“我們用的袋子,很多是用原先廢棄的編織袋循環再造的,再融入自己的品牌設計元素,既節約了成本,還做出了特色。現在發現減廢就是降本增效。”

杭州的“無廢城市”是由3200多個四季青街區這樣的“無廢細胞”集成的。在“無廢工廠”“無廢社區”“無廢商圈”,“無廢”理念在不同生活場景中自然呈現。

為什么是杭州?

杭州的“無廢”實踐之所以能脫穎而出,關鍵因其“對零廢物的堅定承諾”和“在推動包容、可持續和創新廢物管理解決方案方面的貢獻”。

近年來,杭州先后出臺《杭州市生態文明之都建設條例》《杭州市生活垃圾管理條例》等法規,制定《城鎮生活垃圾分類管理規范》等地方標準,印發兩輪全域“無廢城市”建設工作方案,為相關工作開展提供制度保障。

處置能力方面,杭州聚焦五大類固體廢物,建立了完善的處置利用體系。2021年至2025年,杭州市生活垃圾產生量持續下降,人均日產生量從1.06千克下降至1.01千克,并于2020年底率先實現全域生活垃圾零填埋。此外,杭州開展國家再生資源回收體系試點城市建設,創新構建“生活垃圾數智治理平臺”,實現全鏈條閉環監管;培育再生資源龍頭企業23家、“互聯網+再生資源回收”企業11家。

數據顯示,目前杭州生活垃圾回收利用率達71.8%,一般工業固廢綜合利用率穩定在98%以上,危險廢物填埋比控制在3.5%以內。

“杭州模式的精髓在于構建了‘政府引導、企業主體、社會參與’的三位一體治理體系,并通過數字化手段實現了廢物管理的精準化。將‘物盡其用’理念與現代科技相結合,不僅提升了管理效率,更喚醒了公眾的資源意識。”杭州市生態環境局土壤和固體廢物化學品處處長高亦良表示。

“無廢”之路將走向何方?

今年《政府工作報告》提出,“加快推動全面綠色轉型。以碳達峰碳中和為牽引,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,增強綠色發展動能”。《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》明確,到2027年,“無廢城市”建設比例達到60%,到2035年實現全覆蓋。

各地紛紛響應。雄安新區從規劃之初就將“無廢”理念融入城市建設全過程,實現生活垃圾焚燒發電,焚燒產生的煙氣經多重凈化技術處理,將爐渣制成再生骨料,廢水處理后全部回用等;三亞系統性融入零廢物模式,推行“禁塑令”、垃圾分類和大型海灘清潔活動,以應對季節性旅游高峰,同時保護海洋和沿海生態系統;蘇州大宗工業固廢綜合利用率已達98.1%的同時,64家工業園區(集聚區)和一批重點企業開展“無廢”治理實踐,相關治理逐步從“單點突破”走向“系統協同”……

自2019年“無廢城市”建設試點工作啟動以來,截至目前,全國已有113個地級及以上城市和8個地區開展“無廢城市”建設。今年1月,生態環境部明確,“十五五”期間將推動200個左右城市開展“無廢城市”建設。

對公眾而言,可以從小事做起:分類投放垃圾、減少一次性用品使用、參與舊物回收等。歸根結底,建設“無廢城市”,需要每個人建立起一種基本的認知:每一份資源都有它的歸處,每一次選擇都在塑造未來。 


編輯:曹鳳芹

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