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海南自貿港≠避稅港
來源:人民日報   加入時間:2026-4-7 10:38:14  
網傳零關稅條件下,在海南能半價買到某款進口汽車,引得不少網友歡呼:“這就訂機票去海南買車。”

確實,零關稅政策帶來不小的優惠,很吸引人,但是各類優惠政策都有適用條件,“便宜”不是隨便就能撿的。

以零關稅的進口汽車為例,海南進口車免稅政策僅適用于在海南從事交通運輸、旅游業的企業。企業需滿足合規條件,才有購買資格。車輛必須用于營運,確保始發地與目的地至少一端在海南自貿港內,每年在內地停留時間累計不超過120天。

在海南能夠購買各類免稅商品,但政策規定,消費者在一個自然年內的購買額度是10萬元,超出年度免稅購物額度、限量的部分,要照章繳納進境物品進口稅。同時,海關提醒,“套購”和“代購”都是利用免稅額度做生意,將被依法追究責任。

有了“享受門檻”,各類優惠政策才不會被濫用。

這就可以明確回答網友的第二個問題:海南自貿港不愿也不會成為避稅港。

什么是避稅港?一般指那些稅率極低甚至為零、監管松、信息不公開的地區,主要靠吸引外來資金轉移利潤、逃避稅收。而海南自貿港,從發展定位、制度設計到監管體系,都不符合這些特征。

海南自貿港稅收優惠政策的目標是服務實體經濟發展、吸引國內國際高端要素匯聚、打造制度型開放高地。可以說,在政策設計之初,網友關心的問題,國家都想到了。

備受關注的企業所得稅稅率15%、個人所得稅最高負擔15%等稅收優惠政策,同樣有明確的適用條件。

企業所得稅15%的優惠,僅適用于鼓勵類產業,且要求企業實際管理機構設在海南自貿港,堅決杜絕空殼公司套利。如果企業僅在自貿港注冊登記,其生產經營、人員、賬務、財產等任意一項不在自貿港,便不得享受這一優惠政策。

個人所得稅優惠,只面向海南自貿港真正需要的高端緊缺人才,且人才類型要符合需求目錄、滿足認可標準,并經相關部門聯合認定。政策還要求,一般情形下,納稅人一個納稅年度內在海南自貿港累計居住需滿183天,納稅所得必須來源于海南自貿港等。

說到底,企業和個人都得有“真材實料”,才適用這些政策。精準定向的優惠設計,既釋放了政策紅利,又守住了稅收公平底線。

好的制度設計離不開堅決執行。海南自貿港的監管體系也很“聰明”——借助大數據、人工智能,系統能自動預警異常跨境資金轉移、高風險地區交易;運用區塊鏈技術,重要交易可全程追溯;與100多個國家和地區交換金融賬戶信息……

海南自貿港一方面構建起“制度+科技+合作”的反洗錢體系,讓違法行為無處藏身;另一方面,繼續與國際社會加強合作,推動稅收透明化,打擊鉆空子行為。

海南自貿港自建設以來,聚焦旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業四大主導產業,吸引了一批真正扎根自貿港、深耕實體經濟的企業和人才,政策效能正逐步轉化為高質量發展動能。

全島封關運作滿百日,一項項數據展現著海南自貿港建設的亮眼成績:離島免稅購物金額達156.2億元,同比增長27.64%;累計新增經營主體8.5萬戶,同比增長39.87%;外貿進出口額超800億元,同比增長32.9%;免簽入境外籍旅客22.3萬人次,同比增長54%……一個開放而有序的海南自貿港,并非投機者鉆營取巧的場所,而是奮斗者追逐夢想的熱土。

這就是海南自貿港——要的不僅是“開放”,更是“健康的開放”;追求的不僅是“活力”,更是“可持續的活力”。


編輯:杜海

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