整治“內卷式”競爭、打擊牟利性索賠、規范涉企執法、辦好辦實企業群眾訴求……山東省人民政府辦公廳日前印發《關于進一步塑強“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌 深入開展優化營商環境提升年的行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，提出30項重點措施。從2020年開始至今，山東省優化營商環境行動方案迭代升級至7.0版。
公平競爭不搞“隱形門檻”
公平競爭不搞“隱形門檻”，《行動方案》提出，全面落實市場準入負面清單，開展市場準入效能評估，持續推進市場準入壁壘排查整治。推動出臺山東省促進公平競爭條例。開展反壟斷“執法護企”行動和濫用行政權力排除、限制競爭執法質效提升專項行動。
整治“內卷式”競爭，打擊牟利性索賠。山東將強化重點行業產能管控和投資引導，防止盲目布局和低水平重復建設。強化市場需求分析研判，指導企業及時調整生產經營行為，優化產品結構、提升產品品質。開展打擊劣質低價專項行動，加強網上價格監測和輿情預警，對價格異常、安全風險大、以往不合格率高的產品開展重點抽查。同時，嚴厲打擊市場監管領域以牟取私利為目的的職業索賠行為，壓減職業打假牟利空間。
推動法治環境更加公正透明
法治是最好的“護身符”，山東將從執法、監管、服務等多方發力，聚焦權益保護，推動法治環境更加公正透明。
涉企執法更規范，不搞“趨利性執法”。《行動方案》提出，開展涉企行政執法規范化建設年行動。建立罰沒收入異常增長常態化監測機制，開展行政處罰裁量基準制度執行情況的監督檢查，強化涉企行政復議，加強涉企規范性文件附帶審查，有效防范趨利性執法、過罰失當等問題。
涉企檢查不添亂，實現“無事不擾”。山東將全面推行“掃碼入企”全覆蓋，以“一件事”集成打造常態化聯合檢查場景，實現“標準統一、結果互認”，以“一業一冊”依法經營指引提供優質服務。推行對企業開展分級分類檢查，鼓勵各地結合實際建立“無事不擾”檢查清單。依托大數據開展“線上檢查”。
涉企收費更透明，山東將動態更新發布涉企收費目錄清單，加強涉企收費政策評估審核。開展涉企收費安商行動。同時，清理拖欠企業賬款，開展欠款清償質量“回頭看”和投訴線索辦理提質減量專項行動。
全方位服務護航中小企業出海
不管是境外來魯人員，還是山東企業出海，山東都將做好全方位服務，7.0版行動方案聚焦擴容提質，推動開放環境更加循環暢通。
境外來魯更舒心，細節拉滿暖人心。《行動方案》提出，持續提升機場、港口客運站等口岸的掃碼、POS機刷卡、現金支付等涉外便捷化服務水平。
中小企業出海有護航，不用單打獨斗。山東將深入實施“萬企出海 魯貿全球”國際市場開拓行動。加大境外展示展銷中心建設，優化“前展后倉”模式。建設企業出海綜合服務平臺，匯聚境外投資備案等政務服務資源，法律、財稅等專業服務資源。組建重點海外企業山東商會，建設海外綜合服務聯絡點。
政務服務更加數智便利
“讓數據多跑路、群眾少跑腿”。《行動方案》明確聚焦效能提升，推動政務環境更加數智便利。
山東將開展“政務服務轉型升級年”行動，提級打造現代智慧“政務綜合體”，健全城區15分鐘、鄉村30分鐘的“1530”政務服務圈。實施政務服務事項辦理規范提升。探索推開政務服務辦事員職業技能等級認定，培養“一專多能”綜合服務專員。
“人工智能+政務服務”將加快推進，建設“魯政服”政務服務質效監測平臺，研究建設省級政務服務大模型。深化“無證明之省”建設，持續擴展“一碼、一卡、一證、一照”等應用場景體系。
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