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白雪潔
如何為專精特新企業(yè)撐起一片遮風擋雨的天空,讓它們執(zhí)著于深耕專精特新是一項系統(tǒng)性工作,需要政府部門、市場化企業(yè)、中介服務組織等共同發(fā)力,打造培育專精特新企業(yè)的梯度“苗圃”
中小企業(yè)是市場經(jīng)濟最活躍的“細胞”,在我國加快構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的關鍵時期,完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展是充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力、為高質(zhì)量發(fā)展夯土筑基的重要工作之一。
中小企業(yè)占我國企業(yè)總數(shù)的99%,專精特新企業(yè)可謂鳳毛麟角。截至2025年底,我國已累計培育國家級專精特新中小企業(yè)超14萬家,其中“小巨人”企業(yè)超1.76萬家。“小巨人”企業(yè)作為專精特新企業(yè)中的佼佼者,以占全國規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)3.5%的數(shù)量,貢獻了9.6%的營業(yè)收入和13.7%的利潤。
從企業(yè)數(shù)量、營業(yè)收入和利潤各項占比的持續(xù)提高來看,恰好證明專精特新企業(yè)以專業(yè)化深耕主業(yè)、以精益化求精、以特色化創(chuàng)造獨特價值、以創(chuàng)新能力獲取創(chuàng)新利潤的定位非常精準。換言之,扎實做好中小企業(yè)專精特新培育工作是新時代新征程我國加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的有力支撐。
專精特新中小企業(yè)
散發(fā)獨特魅力
我國首次提出專精特新概念是在2011年,作為中小企業(yè)發(fā)展方向也被正式寫入《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》。黨的十八大以來,習近平總書記對支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展作出一系列重要論述和重要部署,深刻闡明了專精特新企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性、加快解決“卡脖子”難題、豐富產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)等方面發(fā)揮的不可替代作用。2018年,工業(yè)和信息化部發(fā)布《關于開展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》,正式開啟對專精特新企業(yè)的央地協(xié)同、精準施策、梯度培育之路。
不論是專精特新“小巨人”企業(yè),還是專精特新中小企業(yè),哪怕是制造業(yè)單項冠軍,其所自帶的中小企業(yè)本質(zhì)屬性并沒有根本改變,因為要專和精,企業(yè)就必然要有所為有所不為。因此,針對專精特新企業(yè)及其潛在“種子”,數(shù)以百萬計的創(chuàng)新型中小企業(yè),需要打造梯度培育的“苗圃”,助其成長。它們中的絕大多數(shù)可能一直也長不成科技領軍型大企業(yè)那樣的參天大樹,卻可以茁壯的灌木、蔥郁的苗木形態(tài)與高大的喬木相得益彰,構成生機盎然的創(chuàng)新生態(tài)叢林。專精特新中小企業(yè)從創(chuàng)新生態(tài)中汲取營養(yǎng)也反哺于生態(tài),這樣才能形成大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的沃土,壯苗成林。
激勵競爭和鼓勵合作是對
專精特新中小企業(yè)的最好呵護
客觀而言,即便是國家級專精特新“小巨人”企業(yè),大多也是小荷才露尖尖角,在市場競爭中有獨門絕技,但也存在明顯短板,相比普通中小企業(yè)的缺資金、少人才,專精特新企業(yè)缺少的可能是更長期持續(xù)的研發(fā)資金,亟須既懂技術又擅經(jīng)營的專門化高水平人才。雖然對專精特新企業(yè)來說,能夠獲得認定已經(jīng)代表它們部分跨越了從技術研發(fā)到產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、商品化的三個“達爾文死海”,但市場競爭風高浪急瞬息萬變,如何為專精特新企業(yè)撐起一片遮風擋雨的天空,讓它們執(zhí)著于深耕專精特新是一項系統(tǒng)性工作,需要政府部門、市場化企業(yè)、中介服務組織等共同發(fā)力,打造培育專精特新企業(yè)的梯度“苗圃”。
第一,選種是至關重要的第一步。專精特新中小企業(yè)認定條件中圍繞“專”“精”“特”“新”四個方面給出了明確的條件,但這只是入圍標準,并不代表達到入圍標準就一定是生命力旺盛的“種子”。要讓“種子企業(yè)”脫穎而出最根本的是市場競爭篩選。從當前國家級專精特新企業(yè)的所屬行業(yè)來看,主要集中在高端裝備制造、新材料、新一代信息技術等具有戰(zhàn)略性新興屬性,又與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結合的領域,而且是否屬于工業(yè)“六基”領域(制造業(yè)核心基礎零部件、元器件、關鍵軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術基礎)是判定專精特新企業(yè)的重要標準。由此可見,對專精特新企業(yè)在選種階段就要規(guī)避華而不實的包裝,要看真實數(shù)據(jù)背后企業(yè)默默耕耘的成果。“AI+大數(shù)據(jù)穿透”的技術手段,可以將“種子企業(yè)”的申報數(shù)據(jù)與稅務、社保、知識產(chǎn)權、海關等國家級數(shù)據(jù)庫實時比對,防范企業(yè)的道德風險行為,同時設立信用預警機制,讓優(yōu)質(zhì)的“種子”在市場競爭中自然涌現(xiàn)。
第二,競爭中脫穎而出的良種能否破土出苗,需要陽光、雨露、土壤、肥料的多重給養(yǎng),這種給養(yǎng)是對專精特新企業(yè)力所不能及的方面給予幫助,而不是將企業(yè)一直置于保護的溫室中。面對專精特新企業(yè)的明顯短板,如從技術研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化再到商業(yè)化過程中的幾次驚險跳躍,專精特新企業(yè)很難獨立完成,這就需要聯(lián)合政府、高校、科研機構、科技服務企業(yè),乃至行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)等,如設立中試共享平臺,為專精特新企業(yè)提供從概念驗證到小試中試、商業(yè)化的全流程服務,以便讓企業(yè)心無旁騖地攻專做精求特出新。
第三,雖說專精特新企業(yè)大多在產(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)重要位置,但其規(guī)模和性質(zhì)決定了其并不具有影響產(chǎn)業(yè)鏈整體的能力,反而需要鏈主企業(yè)以場景培育、產(chǎn)品采購、“首臺套”訂單等形式為專精特新企業(yè)的市場開拓助一臂之力。專精特新企業(yè)和鏈主企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的格局,有利于讓大中小企業(yè)在信任加持下鍛造共同抵御風險的產(chǎn)業(yè)鏈韌性,進而提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。
第四,專精特新企業(yè)在追求卓越的道路上一直需要真金白銀的持續(xù)投入,產(chǎn)業(yè)基金、風投資本、投早投小的長期資本是專精特新企業(yè)彌補資金缺口的主要來源。為專精特新企業(yè),特別是“小巨人”企業(yè)的上市融資、發(fā)行債券等提供專業(yè)化輔導,實行“技術+資本”的科技金融特派員制度,深入探測企業(yè)的真實訴求,才可能做到雪中送炭。
第五,專精特新企業(yè)要串珠成鏈、壯苗成林,需要完成生態(tài)位的躍遷,形成多種多樣的創(chuàng)新聯(lián)合體。橫向來看,專精特新企業(yè)之間可以技術資源、設備平臺、數(shù)據(jù)和人才等為紐帶,進行跨地域跨產(chǎn)業(yè)的企業(yè)間合作,共同突破行業(yè)共性技術難題等。縱向來看,則以產(chǎn)業(yè)鏈整合為抓手,引導鏈主大企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的專精特新中小企業(yè)進行多種形式的資源對接、信息互通、定制采購、聯(lián)合招投標、共同出海等,使鏈主企業(yè)和專精特新中小企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈上利益共享、風險共擔的命運共同體,為我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設各盡其責。
(作者為南開大學經(jīng)濟與社會發(fā)展研究院教授、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)
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| 編輯：曲昂 |
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