黃群慧
新質生產力是符合新發展理念的先進生產力,是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的。而這一催生過程正是新舊動能更替迭代、現代化產業體系形成發展的過程
在經濟發展中,現代化產業體系處于關鍵位置,既是新質生產力的產業承載,又與推進新型工業化和實施制造強國戰略有機關聯、互為支撐,有著豐富的理論內涵和實踐意義。全面理解現代化產業體系的內涵要義,對深入學習貫徹習近平經濟思想、推進中國式現代化建設具有重大意義。
回溯產生和演化過程
在中國式現代化道路的理論和實踐探索中,一個必須回答的問題是以什么樣的產業體系支撐中國式現代化。新中國成立后,面對一窮二白的落后農業國現狀,如何建立獨立的完整的工業體系,成為社會主義現代化建設的關鍵任務。中國共產黨領導中國人民建立起一個獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系,積極推進了農業、工業、國防、科學技術的現代化。改革開放以來,我國在不斷完善社會主義市場經濟體制的同時,持續推進產業結構的優化升級和產業協調發展。黨的十七大報告提出發展現代產業體系,要求大力推進信息化與工業化融合、促進工業由大變強、發展現代服務業、加強基礎產業基礎設施建設、加快發展現代能源產業和綜合運輸體系。
進入新時代,黨的十八大報告提出著力構建現代產業發展新體系的要求。黨的十九大報告首次提出“現代化經濟體系”概念,強調“著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系”。黨的二十大報告提出建設現代化產業體系,將其作為加快構建新發展格局、著力推動高質量發展的重大任務。習近平總書記多次發表關于現代化產業體系的重要講話,要求打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系,加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系,加快構建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現代化產業體系。“十五五”規劃綱要進一步圍繞建設現代化產業體系進行全面部署,尤其是提出保持制造業合理比重,構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。
豐富產業體系內涵
從現代化產業體系概念產生和演化過程看,現代化產業體系源于對中國式現代化實踐經驗的科學總結與理論升華；同時,有關現代化產業體系的完整性、先進性、安全性的基本屬性,以實體經濟為支撐、以先進制造業為骨干的結構特征,以及智能化、綠色化、融合化的發展方向,揭示了中國式現代化進程中產業發展的內在規律和本質聯系,構成了作為標識性概念的現代化產業體系的關鍵內涵。從一定意義上說,現代化產業體系應該是發揮中國式現代化物質技術基礎功能的各類產業系統集合,是以實體經濟為支撐、以先進制造業為骨干的產業體系,具備完整性、先進性、安全性以及智能化、綠色化、融合化的特征,是建立在現代技術、資本和人力等要素基礎之上,由現代化產業、產業鏈和產業集群等構成的體系。在實踐中,可劃分為現代農業、現代工業、現代服務業和現代化基礎設施等,從技術成熟度看包括未來產業、新興產業和深度轉型升級的傳統產業。
現代化產業體系,可兼容現代產業體系,圍繞著現代化產業體系概念的知識體系可包括已有經濟學知識體系中關于在三次產業分類基礎上的產業演化、產業組織合理化、產業結構協調、產業轉型升級等方面的規律性知識。同時,現代化產業體系又超越了現代產業體系這個概念,它以新發展理念為指導、體現高質量發展要求、遵循產業發展和結構轉型升級的規律,同時還重視統籌高質量發展和高水平安全,突出產業體系的自主可控、安全可靠、競爭力強。尤其是,建設現代化產業體系,強調以發展實體經濟為著力點、筑牢實體經濟根基、重視制造業并要求保持制造業合理比重(而非單純遵循傳統產業經濟學中提高第三產業比例是產業結構升級標志的觀點),強化先進制造業的骨干作用,體現了馬克思主義生產力理論的基本要求,發展了馬克思主義政治經濟學。
與新質生產力相互促進
現代化產業體系作為黨的創新理論的標識性概念,既是對中國式現代化實踐經驗的總結升華,也是把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的重要成果。從學理上看,現代化產業體系的建設與新質生產力理論息息相關。雖然新質生產力理論的提出晚于現代化產業體系這一概念,但作為馬克思主義生產力理論的創新發展成果,它為現代化產業體系的構建提供了更高層次的理論支撐。
具體來看,生產力是生產能力及其要素的發展,是人類社會發展的根本動力,而產業體系正是生產力發展的產業載體。新質生產力是符合新發展理念的先進生產力,是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的。而這一催生過程正是新舊動能更替迭代、現代化產業體系形成發展的過程。
在相關理論體系中,新質生產力與現代化產業體系相互依存、相互促進,二者都符合新發展理念、以推動高質量發展為重要目標。新質生產力是建設現代化產業體系的核心支撐,而現代化產業體系是發展新質生產力的有效產業載體。新質生產力和現代化產業體系具有共同特點,都強調以創新提高全要素生產率。新質生產力是由技術革命性突破催生而成,科技創新(尤其是顛覆性技術和前沿技術突破)催生的新產業、新模式和新動能,正是新質生產力發展的重要體現。而建設現代化產業體系是以未來產業、新興產業的培育壯大和傳統產業的深度轉型為重要路徑的。這一過程必須依靠科技創新,通過科技創新引領新興產業和未來產業發展,推進傳統產業轉型升級,實現三者的深度融合。這既是新質生產力推進現代化產業體系建設的過程,也是現代化產業體系承載新質生產力發展的過程。新質生產力和現代化產業體系以科技創新和產業創新的相互作用、深度融合為媒介,呈現出相互依存、相互促進的關系。通過發展新質生產力來建設現代化產業體系,主要體現在以科技創新推進產業創新、推動科技成果轉化為現實生產力上；而建設現代化產業體系承載新質生產力發展,則體現為產業創新牽引科技創新,使經濟社會發展的現實需要成為科技創新的方向。在新科技革命浪潮下,要準確把握新質生產力與現代化產業體系之間的關系,堅持科技創新和產業創新深度融合,以新質生產力驅動產業體系升級,以現代化產業體系更好承載新質生產力發展,形成良性循環,為高質量發展注入強勁動力。
具備堅實戰略支撐
以實體經濟為支撐、以先進制造業為骨干是現代化產業體系最鮮明的特征。建設現代化產業體系關系發展動能的接續轉換,也關系產業競爭的戰略主動,與落實國家重大戰略任務深度耦合、協同并進。黨的二十大報告要求建設現代化產業體系,堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,推進新型工業化,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。這意味著,建設現代化產業體系與制造強國建設、推進新型工業化之間高度統一、有機關聯,共同構成經濟高質量發展的重要支撐。
先看制造強國建設。這是構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系的重要基石。一方面,制造業是科技創新活動最活躍、成果最豐富、應用最集中、溢出效應最強的產業領域,是科技創新的主戰場。制造業對現代化產業體系的關鍵意義,正在于其科技創新效應。制造強國建設正是將這種科技創新效應轉化為產業升級的實際效果,以先進制造業的高質量發展推動現代化產業體系建設。另一方面,現代化產業體系建設堅持智能化、綠色化、融合化方向,而制造強國建設的重要任務,是在保持制造業合理比重的基礎上,推進制造業自身的“三化”轉型。通過發展智能制造、綠色制造、服務型制造,制造強國建設將引領和支撐整個現代化產業體系實現智能化、綠色化、融合化。
再看新型工業化。發展實體經濟,關鍵在于推進新型工業化。工業化是現代化的基本前提、動力引擎和核心內涵,表現為一個國家或地區人均收入提高和產業結構高級化的過程。其核心是通過技術突破和生產組織方式變革,以技術—經濟范式革命帶動總產出和勞動生產率的大幅提升。新型工業化則是在新一輪科技革命和產業變革深入發展的趨勢下,以智能化、綠色化、融合化為方向的產業結構升級過程。從這個角度來說,推進新型工業化也是建設現代化產業體系的過程。未來要圍繞構筑中國式現代化的強大物質技術基礎,深刻把握好建設現代化產業體系與加快建設制造強國、推進新型工業化之間的戰略支撐關系,推動現代化產業體系建設走深走實。
(作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、經濟研究所研究員)
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